Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 884614-6 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О теплоснабжении" и статью 20 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", внесенный Курской областной Думой (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 884614-6 "О внесении изменений в статью 29 Федерального закона "О теплоснабжении" и статью 20 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении",
внесенный Курской областной Думой

Досье на проект федерального закона

Правительством Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается отменить содержащийся в статье 29 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее - Федеральный закон) запрет на использование с 1 января 2022 г. централизованных открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения.

В пояснительной записке к законопроекту предлагаемые изменения обосновываются значительными капитальными вложениями, которые потребуются для перехода на закрытую систему горячего водоснабжения.

Следует отметить, что установленный Федеральным законом запрет на подключение к открытым системам теплоснабжения изначально был обусловлен необходимостью повышения надежности и качества теплоснабжения потребителей Российской Федерации. В связи с этим было установлено, что с 1 января 2013 г. не допускается подключение новых объектов капитального строительства к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения), а с 1 января 2022 г. не допускается использование указанных систем для нужд горячего водоснабжения (статья 29 Федерального закона).

Ограничение применения открытых систем горячего водоснабжения и дальнейший переход к закрытым системам будут способствовать улучшению качества горячей воды (теплоносителя) и приведению ее в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями.

Переход на закрытую схему присоединения систем горячего водоснабжения обусловливается необходимостью повышения срока службы водогрейных котлов, магистральных и квартальных тепловых сетей, снижения нагрузки на систему подпитки теплосети и обеспечения стабильной температуры горячей воды.

Таким образом, экономически и технически целесообразным является сохранение действующего нормативно-правового регулирования.

Также следует отметить, что в представленных материалах отсутствуют достаточные обоснования для изменения существующего нормативно-правового регулирования, в частности не приведены данные о последствиях отмены указанной нормы в части возможного негативного воздействия на здоровье населения, на качество и надежность теплоснабжения.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько