Пояснительная записка к проекту федерального закона N 37468-7 "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 37468-7 "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Представленным законопроектом предлагается внести изменения в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предусматривающие предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня.

В действующей редакции Бюджетного кодекса Российской Федерации действует ограничение, согласно которому предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня не представляется возможным.

Вместе с тем ввиду неравномерного распределения и поступления неналоговых доходов между отдельными муниципальными образованиями и/или входящими в их состав поселениями в бюджетах отдельных муниципальных образований (поселений) образуются временно свободные средства бюджета.

Предоставление кредита из бюджетов нижестоящего уровня в бюджет вышестоящего уровня предлагается в целях покрытия кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов, а также на покрытие дефицита бюджетов.

Так, бюджетный кредит является одной из форм движения заемного капитала, при которой в роли заимодавца (кредитора) выступают государство или муниципальные образования. По своему характеру бюджетный кредит наиболее близок к банковскому кредиту. Однако они имеют принципиально отличные цели. Так, если банки, осуществляя кредитные операции, преследуют в качестве основной цели получение прибыли, то государство и муниципальные образования, выступая в роли заимодавца (кредитора), преследуют цель оказания финансовой поддержки лицам, которым предоставляются заемные средства. Они не имеют коммерческой цели, а являются средством поддержки важных для государства экономических структур.

Принятие указанного законопроекта увеличит спектр финансовых инструментов для исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) и будет способствовать равномерному планированию исполнения расходных обязательств.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, осуществляемых за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 93.3Бюджетного кодекса Российской Федерации" не потребует признания утратившими силу, приостановления или изменения иных актов федерального законодательства.