Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона N 46658-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального конституционного закона N 46658-7 "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - законопроект) разработан в рамках исполнения поручения Правительства Российской Федерации от 26 мая 2016 г. N ДК-П9-3137.

Законопроектом предлагается внесение изменения в статью 12.1 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя", предусматривающего продление до 1 января 2018 г. срока действия особенностей применения законодательства Российской Федерации в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, включая законодательство Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) в указанных сферах, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Продление на год установленных Правительством Российской Федерации особенностей применения законодательства Российской Федерации в указанных сферах обусловлено необходимостью сохранения созданных условий по обеспечению плавного перехода к действующей на территории Российской Федерации системе тарифного регулирования, в том числе к долгосрочному тарифному регулированию, а также доведения тарифов для потребителей до экономически обоснованного уровня.

Принятие законопроекта позволит применять до 1 января 2018 г. на территориях Республики Крым и г. Севастополя более гибкие механизмы тарифного регулирования в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами. В частности, продление вышеуказанных особенностей позволит органу регулирования устанавливать тарифы в указанных сферах с календарной разбивкой, продолжительность которой определяется органом регулирования.

Кроме того, целесообразность продления особенностей на один год отмечена уполномоченными органами исполнительной власти Республики Крым и города федерального значения Севастополя в связи с осуществлением мероприятий, необходимых для перехода к действующей на территории Российской Федерации системе тарифного регулирования, в том числе доведение тарифов на коммунальные ресурсы до экономически обоснованного уровня, переход на долгосрочное тарифное регулирование, утверждение схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов, утверждение инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

Законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Реализация законопроекта не влечет необходимости создания и (или) реорганизации действующих органов государственной власти, увеличения расходов (уменьшения доходов) бюджетов различного уровня, не оказывает влияние на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Принятие проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального конституционного закона мО внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов -Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

В случае принятия проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - законопроект) потребуется принятие следующих нормативных правовых актов:

1) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании тарифов в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также тарифов на услуги организаций коммунального комплекса на территориях Республики Крым и г. Севастополя до 1 января 2017 г., утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N 1320", предусматривающее продление срока применения указанного Положения до 1 января 2018 г.

Головной исполнитель - ФАС России, соисполнители Минэкономразвития России, Минстрой России.

Срок принятия - в течение 4 месяцев после принятия законопроекта;

2) постановление Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение об особенностях применения законодательства Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения на территориях Республики Крым и г. Севастополя, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2015 г. N 1230", предусматривающее продление срока действия указанного Положения до 1 января 2018 г.

Головной исполнитель - Минстрой России, соисполнители Минэкономразвития России, ФАС России.

Срок принятия - в течение 4 месяцев после принятия законопроекта.

Перечень
федеральных конституционных законов, федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

В случае принятия проекта федерального конституционного закона "О внесении изменений в статью 12.1 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" не потребуется признание утратившими силу, приостановление, изменение или принятие иных федеральных конституционных законов, федеральных законов.