Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне от 25 февраля 2016 г. N 3.3-04/366 по проекту федерального закона N 826787-6 "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по обороне от 25 февраля 2016 г. N 3.3-04/366
по проекту федерального закона N 826787-6 "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", внесенный в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации 30 июня 2015 года депутатами Государственной Думы Ф.А. Клинцевичем, В.П. Комоедовым, С.Е. Савицкой, A.Л. Красовым, В.М. Заварзиным, И.А. Яровой, (всего 20 человек) и членом Совета Федерации Н.И. Булаевым и принятый Государственной Думой 19 февраля 2016 года.

В соответствии с пунктом "в" статьи 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Федеральный закон предоставляет до 1 января 2017 года лицам, отнесенным к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" особых прав при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета для получения высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты в соответствии со статьей 71 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации".

Лица, отнесенные к ветеранам боевых действий в соответствии с подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах" (обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или медалями СССР либо Российской Федерации за участие в обеспечении указанных боевых действий и лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря 1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным причинам) в указанную категорию не включены.

К указанным особым правам относятся: прием на обучение без вступительных испытаний; прием в пределах установленной квоты при условии успешного прохождения вступительных испытаний; преимущественное право зачисления при условии успешного прохождения вступительных испытаний и при прочих равных условиях; прием на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных организаций высшего образования для обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; иные особые права, установленные статьей 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

При рассмотрении проекта Федерального закона во втором чтении в него были внесены существенные изменения (предоставляемая льгота приобрела временный, а не постоянный характер, и изменился круг лиц, которому она предоставляется).

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности считает, что в Федеральном законе по вопросам законодательного регулирования обеспечения национальной безопасности Российской Федерации противоречий нет.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности решил:

рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменения в статью 108 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 19 февраля 2016 года.

Председатель Комитета

В.А. Озеров