Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 декабря 2015 г. N 3.1-05/4515 по проекту федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации", принятому Государственной Думой 18 декабря 2015 года (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству от 24 декабря 2015 г. N 3.1-05/4515
по проекту федерального закона N 866379-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации",
принятому Государственной Думой 18 декабря 2015 года

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

Проект данного Федерального закона был внесен в Государственную Думу 20 августа 2015 года Правительством Российской Федерации и принят Государственной Думой 23 октября 2015 года в первом чтении; во втором и третьем чтениях - 18 декабря 2015 года.

Федеральный закон уточняет основания и процедуры принятия решений, касающихся права иностранных граждан и лиц без гражданства, у которых выявлена ВИЧ-инфекция, на пребывание и проживание в Российской Федерации.

Федеральный закон разработан во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации гот 12 марта 2015 года N 4-П (далее - постановление), который признал не соответствующими Конституции Российской Федерации некоторые положения федеральных законов "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", которые позволяют принимать в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, члены семьи которого постоянно проживают на территории Российской Федерации, решение о нежелательности его проживания в Российской Федерации, его депортации, отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию, в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации либо аннулировании ранее выданного разрешения на основании факта наличия у лица ВИЧ-инфекции и без нарушений с его стороны требований законодательства в отношении ВИЧ-инфицированных лиц.

В связи с чем, рассматриваемый Федеральный закон корректирует отдельные положения названных федеральных законов и исключает возможность депортации из Российской Федерации; принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) и решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию (при условии, что в отношении указанных лиц отсутствуют иные основания для принятия таких решений), а также отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание и вида на жительство в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), в случае, если указанные иностранные граждане и лица без гражданства имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленнымх), родителей (в том числе приемных) - граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции,

Федеральный закон согласуется с Конституцией Российской Федерации и системой федерального законодательства.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, так как не затрагивает вопросы, предусмотренные статьей 106 Конституции Российской Федерации.

Коррупционных факторов в данном Федеральном законе не выявлено.

Комитет Совета Федерации по социальной политике рекомендует данный Федеральный закон к одобрению.

Исходя из вышеизложенного, Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части права иностранных граждан и лиц без гражданства, страдающих заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекцией), на пребывание и проживание в Российской Федерации".

Председатель Комитета

А.А. Клишас