Пояснительная записка к проекту федерального закона N 55549-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 55549-7 "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" разработан в целях предоставления членам Общественной палаты, утвержденным Президентом Российской Федерации, и членам Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава права определять 43 представителя общероссийских общественных объединений, иных некоммерческих организаций в состав Общественной палаты.

Законопроектом предлагается изменить действующий порядок формирования третьей части Общественной палаты Российской Федерации.

В настоящее время Общественная палата состоит из 168 членов и предусматривает параллельное формирование трех равнозначных групп: членов палаты, утвержденных указом Президента Российской Федерации (40 человек), представителей региональных общественных палат (85 человек), представителей общероссийских общественных объединений, прошедших в палату по итогам интернет-голосования (43 чел.).

В действующей системе интернет-голосования из-за отсутствия равного, гарантированно доступа к сети "Интернет" граждане Российской Федерации не имеют возможности определить 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций и иметь своих представителей в составе палаты. Прошедшее формирование третьей части Общественной палаты показало отсутствие нормативно-правового регулирования сферы дистанционного электронного голосования, недостаточную надежность и защищенность применяемых технических систем при проведении процедуры интернет-голосования, а также определенные риски искажения передающейся информации.

В законопроекте предлагается изменить порядок формирования третьей части Общественной палата, предусмотрев, что 43 представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций будут определяться по итогам голосования членов Общественной палаты, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава.

Согласно законопроекту 43 члена Общественной палаты будут определяться в состав Общественной палаты Российской Федерации следующим образом: по три представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по тринадцати направлениям общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов), а также четырех представителей общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций по одному направлению общественной деятельности, набравших большинство голосов (в порядке убывания количества голосов). При этом направление деятельности, по которому будут определяться четыре представителя общероссийских общественных объединений и иных некоммерческих организаций, устанавливается рабочей группой, состоящей из членов Общественной палаты Российской Федерации, утвержденных Президентом Российской Федерации, и членов Общественной палаты от общественных палат субъектов Российской Федерации нового состава, а также членов Общественной палаты Российской Федерации действующего состава.

Таким образом, формирование третьей части Общественной палаты новыми членами Общественной палаты является переходом к действовавшему и хорошо зарекомендовавшему себя в 1-4 составах Общественной палаты Российской Федерации порядку формирования представителей некоммерческих организаций.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" не потребует дополнительных бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 4 и 8 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" не повлечет необходимости принятия, изменения, приостановления или признания утратившими силу актов федерального законодательства.