Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 декабря 2015 г. N 3.6-03/2013 по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 31 и 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по экономической политике от 24 декабря 2015 г. N 3.6-03/2013
по Федеральному закону "О внесении изменений в статьи 31 и 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по экономической политике рассмотрел Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 31 и 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 22 декабря 2015 года, и отмечает следующее.

Федеральный закон устанавливается особый порядок движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения военной техники, самоходных транспортных средств с вооружением, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества.

Статьей 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ) установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого уполномоченными органами. Этот порядок действует сейчас и в отношении транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, задействованных в перевозке вооружения и военной техники.

Процедура выдачи специального разрешения включает согласование маршрута с собственниками автомобильных дорог, тогда как путь следования военной техники и вооружения является государственной тайной.

В этой связи статья 31 Федерального закона N 257-ФЗ дополняется частью 2.1, согласно которой движение по автомобильным дорогам вышеуказанной техники и транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется без специальных разрешений и организуется Минобороны России во взаимодействии с Минтрансом России и МВД России. Порядок указанного взаимодействия устанавливается Правительством Российской Федерации.

Комитет отмечает, что при доработке текста Федерального закона Государственная Дума учла замечание Комитета о необходимости разработки порядка согласования маршрутов с федеральными органами власти, ответственными за состояние автомобильных дорог и безопасность дорожного движения.

В результате проведения антикоррупционной экспертизы текста Федерального закона, предусмотренной частью 1 статьи 27 Регламента Совета Федерации, коррупциогенные факторы не выявлены.

Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности рекомендует Совету Федерации одобрить Федеральный закон.

В соответствии со статьей 106 Конституции Российской Федерации Федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку затрагивает вопросы финансового регулирования.

На основании изложенного Комитет Совета Федерации по экономической политике рекомендует Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статьи 31 и 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Председатель Комитета

Ю.В. Неёлов