Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 954664-6 "О внесении изменения в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", внесенному депутатами Государственной Думы Н.Ф. Герасименко, О.А. Куликовым и другими (первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается дополнить Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах органы здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) новой статьей 29.1 о реорганизации, ликвидации медицинских организаций.

При этом законопроект не учитывает, что в государственную систему здравоохранения входят также медицинские организации, подведомственные федеральным органам исполнительной власти (пункт 3 части 3 статьи 29 Федерального закона).

В части 3 проектируемой статьи 29.1 Федерального закона не ясен порядок учета мнения жителей сельского поселения в отношении принятия решения о ликвидации муниципальной медицинской организации.

Проектируемая норма части 4 статьи 29.1 Федерального закона потребует внесения изменений в статью 16 Федерального закона, содержащую закрытый перечень полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Кроме того перечень юридических лиц, в отношении которых особенности реорганизации могут определяться отдельными законами, регулирующими их деятельность, содержится в абзаце пятом пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации и медицинские организации в указанный перечень не входят. В то же время согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничения реорганизации юридических лиц могут быть установлены законом.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова