Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций на проект федерального закона N 920179-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий", внесенный Правительством Российской Федерации (утв. Решением Комитета от 1 декабря 2015 г. N 96) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам общественных объединений и религиозных организаций
на проект федерального закона N 920179-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий", внесенный Правительством Российской Федерации
(утв. Решением Комитета от 1 декабря 2015 г. N 96)

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рассмотрел указанный законопроект в части вопросов, касающихся ведения Комитета, и отмечает следующее.

В 1953 году руководством СССР была начата реабилитация жертв политических репрессий. В 1991 г. Правительство Российской Федерации продолжило программу реабилитации, подкрепив ее законодательными актами. Принципиально новым стало признание факта политических репрессий в досталинское и послесталинское время. 18 октября 1991 г. был принят и действует до настоящего времени Закон Российской Федерации "О реабилитации жертв политических репрессий". Был установлен День памяти жертв политических репрессий - 30 октября.

В России процесс реабилитации не завершен. Точное число репрессированных лиц остается неизвестным. До сих пор не проведена необходимая работа по выявлению мест захоронения жертв репрессий. В ряде регионов (Алтайский край, Республика Коми, Республика Татарстан, Псковская и Самарская области и др.) в изданных книгах памяти названы почти все репрессированные, но в некоторых субъектах Российской Федерации таких книг памяти до сих пор нет.

Реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 1917 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба является одной из приоритетных задач государства.

Некоммерческие организации, создаваясь, в том числе, для защиты прав и законных интересов граждан своей деятельностью содействуют в увековечении памяти жертв политических репрессий, в том числе в выявлении и благоустройстве мест захоронения жертв массовых репрессий, выявлении архивных документов по истории политических репрессий, создании и пополнении музейных экспозиций.

Законопроектом в целях создания оптимальных правовых и организационных условий для выполнения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления задач по увековечиванию памяти жертв политических репрессий статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предлагается дополнить новым видом деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций - увековечение памяти жертв политических репрессий.

Комитет Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций рекомендует поддержать концепцию проекта федерального закона N 920179-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с увековечением памяти жертв политических репрессий".

Председатель Комитета

Я.Е. Нилов