Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 1 декабря 2015 г. N 161/7 на проект федерального закона N 922215-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Банка России", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Е.А. Гришиным, Ф.С. Сибагатуллиным, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым. (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку от 1 декабря 2015 г. N 161/7
на проект федерального закона N 922215-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Банка России",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Е.А. Гришиным, Ф.С. Сибагатуллиным, членом Совета Федерации Н.А. Журавлевым.

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 922215-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Банка России" (далее - законопроект), Комитет Государственной Думы по финансовому рынку (далее - Комитет) сообщает следующее.

Законопроектом предусмотрено расширение перечня должностных лиц и органов Банка России, принимающих решения о проведение проверок ряда некредитных финансовых организаций и Пенсионного фонда Российской Федерации.

Комитет поддерживает концепцию, направленную на расширение перечня лиц, имеющих права выносить решение о проведении проверки указанных организаций, в том числе в связи с увеличением поднадзорных Банку России финансовых организаций. В настоящее время полномочия по принятию решений о проведении проверок указанных в законопроекте организаций осуществляется Председателем Банка России или его заместителями. Комитет отмечает, что с целью оперативного реагирования на негативные факты в деятельности указанных организаций и принятия своевременного решения о проведении проверки их деятельности Банком России целесообразно расширение перечня должностных лиц, наделенных полномочиями по проведении соответствующих проверок.

Между тем, предлагаемое законопроектом Банку России право нормативными актами устанавливать "иных лиц", правомочных выносить решение о проведении проверки, по мнению Комитета, требует уточнения. В целях единообразного и транспарентного осуществления на финансовом рынке надзорных прав и полномочий Банком России Комитет полагает целесообразным установить на законодательном уровне перечень должностных лиц, принимающих решение о проведении проверок указанных в законопроекте организаций.

Учитывая изложенное, Комитет полагает целесообразным принятие проекта федерального закона N 922215-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения надзорных полномочий Банка России" в первом чтении, при условии его доработки ко второму чтению по обозначенному вопросу.

Председатель Комитета

Н.Н. Гончар