Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку на проект федерального закона N 928614-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Б.С. Кашиным, М.М. Абасовым, Н.В. Герасимовой (утв. решением Комитета от 1 декабря 2015 г. N 161/9) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по финансовому рынку
на проект федерального закона N 928614-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",
внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Б.С. Кашиным, М.М. Абасовым, Н.В. Герасимовой
(утв. решением Комитета от 1 декабря 2015 г. N 161/9)

Досье на проект федерального закона

Рассмотрев проект федерального закона N 928614-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы Н.Н. Гончаром, Б.С. Кашиным, М.М. Абасовым, Н.В. Герасимовой, Комитет Государственной Думы по финансовому рынку отмечает следующее.

13 июля 2015 года был принят и с 11 января 2016 года вступает в силу Федеральный закон N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Предметом регулирования названного Федерального закона (далее - Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ) являются отношения, возникающие в связи с приобретением и прекращением некоммерческими организациями, объединяющими финансовые организации, статуса саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, осуществлением ими прав и обязанностей, взаимодействием саморегулируемых организаций и их членов с Центральным банком Российской Федерации, государственными органами и органами местного самоуправления. При этом в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ финансовая организация обязана вступить в саморегулируемую организацию в течение ста восьмидесяти дней, следующих за днем получения некоммерческой организацией статуса саморегулируемой организации соответствующего вида.

Проект федерального закона N 928614-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - законопроект) имеет целью приведение норм федеральных законов, регулирующих деятельность финансовых организаций в сфере рынка ценных бумаг, деятельность негосударственных пенсионных фондов, страховщиков, страховых брокеров, микрофинансовых организаций, кредитных кооперативов и саморегулируемых организаций перечисленных финансовых организаций, в соответствие с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ.

Изменениями, вносимыми в статью 1 Федерального закона от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", определяющей сферу действия Федерального закона (статья 11 проекта), уточняется, что его действие не распространяется на объединяющие финансовые организации саморегулируемые организации, деятельность которых регулируется Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ и федеральными законами, регулирующими соответствующий вид деятельности.

Также законопроектом вносятся изменения, уточняющие порядок получения лицензии (разрешения) или внесения сведений о юридическом лице в реестр некредитных финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности, порядок представления отчетности в случае наличия действующей саморегулируемой организации в сфере финансового рынка в соответствующем сегменте рынка, порядок регулирования и надзора за деятельностью соответствующих финансовых организаций в отдельных сегментах финансового рынка, уточняется круг полномочий, которые могут осуществлять саморегулируемые организации.

Комитет Государственной Думы по финансовому рынку считает, что предлагаемые изменения направлены на гармонизацию норм законодательства о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона N 928614-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в первом чтении.

Председатель Комитета

Н.Н. Гончар