Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1094607-6 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях установления требования наличия аптечного пункта на автозаправочных станциях и повышения безопасности граждан" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1094607-6 "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях установления требования наличия аптечного пункта на автозаправочных станциях и повышения безопасности граждан"

Досье на проект федерального закона

По данным Российской газеты, смертность на российских дорогах в 3-4 раза выше, чем в ведущих государствах Европы и Азии. Издание отмечает, что эксперты считают положение России в мировом рейтинге неудовлетворительным, а принимаемые государством меры - неэффективными. Указанная проблема комплексно решается соответствующими ведомствами, ужесточаются наказания за нарушения правил дорожного движения, повышается контроль над безопасностью дорожного движения.

Предлагаемый законопроект предполагает еще одну важную меру по усилению безопасности на дорогах - оборудовать все автозаправочные станции (далее - АЗС) аптечными пунктами.

С введением такой меры на каждой АЗС любой участник дорожного движения будет иметь возможность приобрести лекарственные препараты первой необходимости, а также сопутствующие медицинские товары. Данная инициатива не только будет способствовать удобству граждан, но и даст реальную возможность в случае крайней необходимости приобрести те медикаменты, которые помогут сохранить жизнь и здоровье участников ДТП и граждан, находящихся вблизи АЗС, попавших в ситуацию, предполагающую опасность их жизни или здоровью.

Учитывая протяженность автомагистралей России, а также неравномерное развитие транспортной инфраструктуры, вынуждены констатировать, что квалифицированная медицинская помощь на дорогах может оказываться недостаточно своевременно. Вместе с тем, автомобильная аптечка не всегда предполагает наличие всего того, что может быть необходимо. При этом, практически на любой дороге на достаточно близком расстоянии есть АЗС.

Сегодня многие крупные сети АЗС открывают на своей территории кафе, продуктовые магазины и аптечные пункты. Однако большинство таких АЗС сосредоточено в крупных городах или в наиболее оживленных частях крупнейших автомагистралей. Поэтому видится обоснованным предъявление требования ко всем АЗС иметь на своей территории аптечный пункт.

Данная мера не требует никаких затрат со стороны бюджета, повышение расходов со стороны предпринимателей является незначительным, и такие затраты явно соразмерны целям повышения безопасности граждан на дорогах России.

Учитывая, что определение требований, предъявляемых к АЗС, относится к ведению Правительства Российской Федерации, мы не ставим целью установить новое требование исчерпывающим образом, оставляя уполномоченному федеральному органу исполнительной власти необходимые полномочия по конкретизации данного требования и установления сроков открытия на территории всех существующих АЗС аптечных пунктов.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях установления требования наличия аптечного пункта на автозаправочных станциях и повышения безопасности граждан"

Необходимость в бюджетных ассигнованиях на реализацию проекта федерального закона отсутствует.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях установления требования наличия аптечного пункта на автозаправочных станциях и повышения безопасности граждан"

Принятие Федерального закона "О внесении дополнений в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств" в целях установления требования наличия аптечного пункта на автозаправочных станциях и повышения безопасности граждан" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия федеральных законов.