Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1120249-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1120249-6 "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации должностные лица органов внутренних дел (полиции) при выявлении правонарушений, связанных с реализацией алкогольной продукции, маркированной без федеральных специальных или акцизных марок, не уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях по статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), что существенно затрудняет оперативное привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Вместе с тем серьезной проблемой является торговля алкогольной продукцией, осуществляемая без лицензий индивидуальными предпринимателями, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и без регистрации в качестве юридического лица. Наказание за указанное правонарушение является малозначительным: в соответствии с частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет штраф для граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; для должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В связи с вышеизложенным предлагается дополнить КоАП РФ положениями по наделению должностных лиц органов внутренних дел (полиции) полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по статье 15.12 КоАП РФ и повысить размер административного штрафа для граждан и должностных лиц за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Предлагаемые изменения направлены на своевременное привлечение виновных лиц к административной ответственности и увеличение доходной части бюджетов всех уровней.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов средств федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и дополнения актов федерального законодательства.