Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1128383-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положении о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1128383-6 "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положении о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета" направлен на устранение выявленных в правоприменительной практике пробелов в части доступности и открытости данных криминальной статистики, в том числе обоснованности отнесения отдельной информации к информации ограниченного доступа.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральная прокуратура Российской Федерации ведет государственный единый статистический учет заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы и прокурорского надзора.

Статистическая информация, собираемая в рамках указанного учета, является первичной и согласно статье 9 Федерального закона от 29 ноября 2007 г. N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" отнесена к информации ограниченного доступа.

Таким образом, законодательством Российской Федерации установлен запрет на раскрытие первичной статистической информации о преступлениях, состоянии преступности, раскрываемости преступлений, состоянии и результатах следственной работы и прокурорского надзора.

Законопроектом предлагается отнести информацию, полученную в ходе осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации функции по ведению государственного единого статистического учета, к общедоступной информации, предоставляемой неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме открытых данных. Это создаст необходимую нормативную правовую базу для публикации первичных статистических данных. Объем раскрытия информации предлагается устанавливать приказом Генерального прокурора Российской Федерации, что обеспечит баланс между открытием первичных данных и сохранением режима ограниченного доступа для специальной информации.

Принятие законопроекта позволит создать эффективные механизмы общественного контроля с целью обеспечения независимого экспертного мнения в области изучения социальных причин преступлений, оценки эффективности деятельности правоохранительных органов Российской Федерации, своевременного выявления проблемных районов и регионов, создаст основу для развития отечественной криминологической науки.

Принятие законопроекта не повлечет дополнительных расходов на его реализацию.

Законопроект не требует внесения изменений в другие законодательные акты.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статью 51 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета не повлечет дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в статью 51 "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в статью 51 "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования положений о порядке осуществления Генеральной прокуратурой Российской Федерации государственного единого статистического учета" не потребует внесения изменений и дополнений в акты федерального законодательства, их приостановления или признания утратившими силу.