Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству на проект федерального закона N 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по конституционному законодательству и государственному строительству
на проект федерального закона N 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",
внесенный Правительством Российской Федерации

Досье на проект федерального закона

Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству рассмотрен проект федерального закона N 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Данный законопроект предусматривает возможность оформления и выдачи вида на жительство в Российской Федерации - без предшествующего получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и без соблюдения условия о наличии не менее, чем 1-годичного срока проживания в нашей стране на основании такого разрешения - для иностранных граждан и лиц без гражданства, которые сами либо родственники которых (бабушка, дедушка, отец, мать, супруг, супруга, дети, внуки, брат, сестра, усыновитель) были подвергнуты незаконной депортации с территории бывшей Крымской АССР.

Одновременно, заявление о выдаче вида на жительство в Российской Федерации может быть подано указанными иностранными гражданами и лицами без гражданства при представлении справки о реабилитации, выданной органами внутренних дел, органами прокуратуры Российской Федерации или судом (в соответствии с Законом Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-I "О реабилитации жертв политических репрессий").

Наконец, согласно законопроекту в отношении указанных иностранных граждан и лиц без гражданства предлагается закрепить неприменение целого ряда установленных оснований для отказа в выдаче или аннулирования вида на жительство в Российской Федерации, - например, таких, как непредставление иностранными гражданами и лицами без гражданства доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства; отсутствие у данных иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации по истечении 3-х лет со дня их въезда в нашу страну жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; нахождение их за пределами Российской Федерации более 6-и месяцев, - а также некоторых других обозначенных в законе случаев.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что он разработан во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития", в связи с чем можно констатировать, что данный проект является одним из непосредственных действий по практической реализации названного Указа.

Оценивая представленную законодательную инициативу, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству отмечает, что рассматриваемый проект федерального закона соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с нормативными правовыми актами действующего законодательства Российской Федерации, а также с международными договорами нашей страны и применяемыми Российской Федерацией общепризнанными принципами и нормами международного права. При этом Комитет считает данный законопроект актуальным, мотивированным, обоснованным и заслуживающим поддержки.

С учетом изложенного, Комитет по конституционному законодательству и государственному строительству рекомендует Государственной Думе принять в первом чтении проект федерального закона NN 933022-6 "О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации.

Настоящее Заключение утверждено Комитетом Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству "14" декабря 2015 года.

Председатель Комитета

В.Н. Плигин