Письмо Правительства РФ от 26 августа 2016 г. N 6307п-П12 "Заключение на проект федерального закона N 1170053-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы А.А. Агеевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" изменения, предусматривающие обязанность работодателя назначать и выплачивать пособие по временной нетрудоспособности женщинам, утратившим трудоспособность в связи с беременностью и родами в течение 30 календарных дней после увольнения.

Вместе с тем неясно, как будет исчисляться размер пособия по нетрудоспособности указанной категории лиц.

В настоящее время Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрены гарантии для беременных женщин, женщин, имеющих детей, и лиц, воспитывающих детей без матери, при расторжении трудового договора (статья 261).

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности.

Если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, то с письменного согласия женщины работодатель обязан перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья, и только в случае отсутствия ее согласия допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности.

Согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту его принятие не потребует выделения дополнительного объема бюджетных ассигнований из федерального бюджета.

Вместе с тем отнесение женщин, утративших трудоспособность в связи с беременностью и родами в течение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, к лицам, имеющим право на получение пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, потребует дополнительных расходов за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

При этом бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в настоящее время является дефицитным, в связи с чем принятие законопроекта потребует выделения бюджетных ассигнований из федерального бюджета на его реализацию.

Учитывая изложенное, Правительством Российской Федерации законопроект не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько