Пояснительная записка к проекту федерального закона N 1171716-6 "О государственной поддержке молодежного предпринимательства" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 1171716-6 "О государственной поддержке молодежного предпринимательства"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О государственной поддержке молодежного предпринимательства" (далее - проект федерального закона) подготовлен с целью создания условий для развития в Российской Федерации предпринимательских инициатив среди молодежи путем создания инструментов и механизмов поддержки деловой активности молодежи.

Мировой опыт показывает, что решение задач самозанятости молодежи, развитию инновационных инициатив сопряжено с созданием комфортной среды для реализации предпринимательских инициатив.

Сегодня в Российской Федерации отсутствует упорядоченная инфраструктура поддержки молодежного предпринимательства. Освобождение от налогового бремени молодых предпринимателей на начальном этапе развития бизнеса определено в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 4 декабря 2014 года.

На основании вышеизложенного в проекте закона предусмотрена четкая регламентация субъектов и инфраструктуры государственной поддержки молодежного предпринимательства. Закон закрепляет основные задачи развития молодежного предпринимательства, как то: информационная, организационная и финансовая поддержка молодежных инициатив; вовлечение молодежи в трудовую и экономическую деятельность, направленную на решение вопроса самообеспечения молодежи; координация и поддержка деятельности общественных объединений, в том числе молодежных общественных объединений, реализующих положения государственной политики в сфере молодежного предпринимательства и так далее.

Предлагается создание:

межведомственного совета при Правительстве Российской Федерации по развитию молодежного предпринимательства, состав, структуру и порядок работы которого будет определять Правительство Российской Федерации;

специализированной кредитной организации по поддержке молодежного предпринимательства, которая призвана выдавать государственные поручительства и гарантии на создание и развитие молодежного предпринимательства;

специализированной организации по развитию в Российской Федерации молодежного предпринимательства, которая призвана выдавать государственные субсидии (дотации) на покрытие части расходов молодых предпринимателей в первые три года производства товаров и услуг в приоритетных отраслях экономики (перечень которых будет определять уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам молодежной политики), предоставлять одноразовые субсидии для поддержки разработанных в интересах молодежи проектов и предложений, носящих новаторский характер и для решения других задач развития молодежного предпринимательства.

Законом предлагается внесение дополнений в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающих освобождение впервые регистрируемых в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц и создаваемые коммерческие организации, подпадающие под определение молодежного предпринимательства, от государственной пошлины за государственную регистрацию при создании, а также трехлетние налоговые каникулы. Закон предусматривает также внесение дополнений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", предусматривающий освобождение от уплаты взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и Фонд обязательного медицинского страхования в первые три года работы впервые созданного молодежного предприятия или впервые зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя молодого гражданина.

Указанные меры позволят Российской Федерации не только обеспечить комфортную среду для ведения бизнеса молодыми гражданами Российской Федерации, реализацию положений послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2014 года, но и позволят Российской Федерации в кратчайшие сроки подняться в инвестиционном международном рейтинге стран по ведению бизнеса в Российской Федерации, что привлечет в Российскую Федерации дополнительный приток иностранных инвестиций.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту Федерального закона "О государственной поддержке молодежного предпринимательства".

Принятие Федерального закона "О государственной поддержке молодежного предпринимательства" не потребует затрат из бюджета Российской Федерации. Вместе с тем, реализация данного Федерального закона позволит повысить в будущем собираемость налогов и взносов, поспособствует самозанятости населения, увеличит количество рабочих мест, что впоследствии приведет к увеличению поступлений в бюджет и внебюджетные фонды Российской Федерации.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О государственной поддержке молодежного предпринимательства"

Принятие Федерального закона "О государственной поддержке молодежного предпринимательства" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия иных нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.