Письмо Правительства РФ 21 сентября 2015 г. N 6135п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 766322-6 "О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", внесенный Тамбовской областной Думой"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается расширить перечень видов деятельности некоммерческих организаций, позволяющих отнести их к социально ориентированным, дополнив его таким видом деятельности, как "развитие территориального общественного самоуправления и поддержка гражданских инициатив".

Создание условий для деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их поддержка является важнейшей составной частью социальной политики государства, в связи с чем Правительством Российской Федерации поддерживается направленность законопроекта.

В то же время действующее законодательное регулирование предоставляет достаточные возможности для оказания органами государственной власти и органами местного самоуправления поддержки некоммерческим организациям, осуществляющим упомянутые в законопроекте виды деятельности.

Так, в соответствии с положениями пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими в соответствии с учредительными документами обозначенных в данной статье видов деятельности: социальная поддержка и защита граждан, деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности.

В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что предлагаемая мера позволит оказывать государственную поддержку некоммерческим организациям, разрабатывающим и реализующим проекты по социальному и культурному развитию, повышению гражданской активности жителей отдельных населенных пунктов местного значения.

Вместе с тем в соответствии с пунктом 2 статьи 31.1 Федерального закона для признания некоммерческих организаций социально ориентированными законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут устанавливаться наряду с предусмотренными пунктом 1 статьи 31.1 Федерального закона видами деятельности другие виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

Таким образом, предлагаемый законопроектом вид деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций может быть закреплен в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, что повысит эффективность оказываемой социально ориентированным некоммерческим организациям поддержки исходя из интересов и потребностей конкретных регионов.

С учетом изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько