Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 731807-6 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах", внесенному депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, Н.В. Коломейцевым, А.А. Кравцом, Н.И. Васильевым и другими (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 731807-6 "О внесении изменения в пункт 2 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах",
внесенному депутатами Государственной Думы О.Н. Смолиным, Н.В. Коломейцевым, А.А. Кравцом, Н.И. Васильевым и другими
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона предлагается внести изменение в пункт 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон), дополнив его новой категорией граждан - "дети погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, участника Великой Отечественной войны 1923-1945 годов рождения, которым на день его гибели (смерти) не исполнилось 18 лет и которые не были в последующем усыновлены (удочерены)".

Учитывая, что меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны являются расходными обязательствами Российской Федерации (пункт 1 статьи 10 Федерального закона), а функции по обеспечению их ежемесячной денежной выплатой и предоставлению государственной социальной помощи возложены на государственные внебюджетные фонды, которым на указанные цели ежегодно передаются средства федерального бюджета, реализация законопроекта повлечет расходы, покрываемые за счет федерального бюджета.

Поскольку законопроект может вступить в силу в течение текущего финансового года, при этом в Федеральном законе от 1 декабря 2014 года N 384-ФЗ "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" данные расходы не предусмотрены, законопроект следует согласовать с положением пункта 2 статьи 83 БК РФ, регулирующим условия выделения бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств.

Обращаем внимание, что статья 2 законопроекта является излишней, поскольку реализация законопроекта приведет к расходам, покрываемым за счет федерального бюджета, и соответственно потребует внесения изменений в федеральные законы о федеральном бюджете на очередной финансовый год и соответствующий плановый период.

Исполняющий обязанности заместителя начальника управления

Ю.В. Сапожникова