Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 503845-6 "О франчайзинге", внесенный депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой и др. (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 503845-6 "О франчайзинге",
внесенный депутатами Государственной Думы А.Д. Крутовым, И.Д. Грачевым, О.Г. Дмитриевой и др.

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона (далее - законопроект).

Законопроектом предлагается принять федеральный закон, регулирующий отношения в сфере подготовки, заключения, выполнения и прекращения договора франчайзинга.

В настоящее время правоотношения в области франчайзинга регулируются главой 54 "Коммерческая концессия" Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) и другими его положениями.

Отдельные положения законопроекта не соотносятся с законодательством Российской Федерации. В частности, в пункте 4 статьи 9 законопроекта имеется ссылка на правонарушения, отсутствующие в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, пункт 13 статьи 9 законопроекта не согласуется с нормами статьи 1477 Гражданского кодекса.

Законопроектом вводится излишне детализированное правовое регулирование договора коммерческой концессии. Существенно сужаются права сторон в отношении самостоятельности принятия решения о заключении договора, а также о его содержании, что противоречит основополагающим принципам договорного права - диспозитивности, равноправию сторон. В законопроекте не учитывается, что излишнее правовое регулирование договорных отношений требуется, главным образом, для защиты публичного интереса или "слабой" стороны договора. Принимая во внимание тот факт, что по общему правилу в рамках договора франчайзинга принимают участие равноправные стороны, предложенное законопроектом дополнительное правовое регулирование указанных отношений представляется необоснованным.

В законопроекте используются понятия "бизнес-система", "стандарты ведения бизнеса", "брэнд", "публичные люди", "имидж", "стандарты GAAP", значение которых в нем не раскрыто.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Приходько