Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ по проекту федерального закона N 457753-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (повторно, первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания РФ
по проекту федерального закона N 457753-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(повторно, первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Повторно рассмотрев указанный законопроект, Правовое управление сообщает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в часть 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в соответствии с которой инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются меры социальной поддержки в виде скидки в размере 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда), коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда) и приобретение топлива в пределах норм, установленных населению, если указанные лица проживают в домах, не имеющих центрального отопления. В частности, изменениями предусмотрена иная форма предоставления перечисленных мер социальной поддержки (замена скидки в размере не ниже 50% на оплату в размере 50 процентов), расширение круга лиц, имеющих право на оплату жилого помещения в меньшем размере (за счет инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, которым жилое помещение принадлежит на праве собственности и относится к частному жилищному фонду), а также предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов транспортных услуг для доставки топлива.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона, полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидам по оплате жилого помещения и коммунальных услуг Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а средства на их реализацию предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание вступление законопроекта в силу (статья 3), его положения нуждаются в согласовании с пунктом 3 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому финансирование новых видов расходов бюджетов или увеличение финансирования существующих видов расходов бюджетов может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии их включения в закон о бюджете, либо в текущем году после внесения соответствующих изменений в закон о бюджете при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении расходов по отдельным статьям бюджета.

Также обращаем внимание, что Федеральным законом от 20 июля 2012 года N 124-ФЗ "О внесении изменений в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" внесено изменение в указанный Федеральный закон, согласно которому в части тринадцатой слова "(в домах государственного или муниципального жилищного фонда)" заменены словами "государственного или муниципального жилищного фонда".

Заместитель начальника управления

Д.Д. Цабрия