Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике инновационному развитию и предпринимательству по проекту федерального закона N 641259-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (в части установления ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции) внесен членом СФ И.Н. Чернышевым, депутатом ГД Ш.Ю. Саралиевым (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экономической политике инновационному развитию и предпринимательству
по проекту федерального закона N 641259-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"
(в части установления ограничений по продаже табачных изделий и алкогольной продукции)
внесен членом Совета Федерации И.Н. Чернышевым, депутатом Государственной Думы Ш.Ю. Саралиевым

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по экономической политике инновационному развитию и предпринимательству, рассмотрев проект федерального закона N 641259-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", отмечает следующее.

Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и в Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", установив запрет на размещение перечня продаваемой табачной продукции, демонстрацию табачной продукции, а также выкладку и демонстрацию алкогольной продукции на расстоянии менее пяти метров от места размещения контрольно-кассовой техники в торговых объектах определенной площади.

Запрет выкладки и демонстрации табачной продукции, установленный Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", вступил в силу с 1 июня 2014 года. В этой связи внесение предлагаемых законопроектом изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" является преждевременным, поскольку период действия указанных положений недостаточен для оценки эффективности предусмотренных указанной статьей мер.

В части предложенных законопроектом ограничений в отношении продажи алкогольной продукции Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" установлены достаточные ограничения мест, времени и условий розничной продажи алкогольной продукции, способа заключения договора розничной купли-продажи (запрет дистанционной продажи), а также определяются субъекты, имеющие право осуществлять розничную продажу такой продукции, и условия, которым они должны соответствовать.

С учетом вышеизложенного, Комитет Государственной Думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству рекомендует Государственной Думе отклонить проект федерального закона N 641259-6 "О внесении изменений в статью 19 Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" и статью 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Председатель Комитета

А.Г. Аксаков