Заключение Правительства РФ на проект федерального закона N 434922-5 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу Калининградской областной Думой (не действует)

Заключение Правительства РФ
на проект федерального закона N 434922-5 "О внесении изменения в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации",
вносимый в Государственную Думу Калининградской областной Думой

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести изменение в статью 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), предусматривающее предоставление инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, скидки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения независимо от принадлежности жилищного фонда.

В настоящее время такая мера социальной поддержки предоставляется указанным категориям граждан, проживающим только в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со статьей 28.2 Федерального закона предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета.

Принятие законопроекта повлечет увеличение численности граждан, претендующих на указанную скидку, что потребует, по экспертным оценкам, выделения дополнительных средств федерального бюджета в 2011 году в объеме 18,9 млрд. рублей.

Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" средства на указанные цели не предусмотрены.

Кроме того, следует учитывать требования статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае, если принимается закон либо другой нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств по существующим видам расходных обязательств или введение новых видов расходных обязательств, которые до его принятия не исполнялись ни одним публично-правовым образованием, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств, в том числе в случае необходимости порядок передачи финансовых ресурсов на новые виды расходных обязательств в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Вместе с тем статьей 5 Федерального закона установлено право субъектов Российской Федерации предоставлять дополнительные меры социальной поддержки инвалидам за счет средств региональных бюджетов.

Учитывая изложенное, Правительство Российской Федерации не поддерживает проект федерального закона.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин