Вопрос: Я мать и законный представитель 14-летнего ребенка. Я работаю в другом городе уже 6 месяцев, но часто приезжаю к дочери, которая осталась с бабушкой. В жизни ребенка я участвую, содержу семью. Школа выяснила, что я отсутствую в городе, меня предупредили, что сообщат об этом органам опеки. Начались придирки к ребенку, вопросы по поводу матери - где работает, с кем ты живешь, сколько зарабатывает. Мне прислали какую-то бумагу, называется "Акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего/семьи", обязывают меня указать информацию не только о ребенке - обо всей семье. Родительский комитет к нам домой хочет прийти, посмотреть, в каких условиях мы живем. Имеет... (Правовед.RU, февраль 2016 г.)

Я мать и законный представитель 14-летнего ребенка. Я работаю в другом городе уже 6 месяцев, но часто приезжаю к дочери, которая осталась с бабушкой. В жизни ребенка я участвую, содержу семью. Школа выяснила, что я отсутствую в городе, меня предупредили, что сообщат об этом органам опеки. Начались придирки к ребенку, вопросы по поводу матери - где работает, с кем ты живешь, сколько зарабатывает. Мне прислали какую-то бумагу, называется "Акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего/семьи", обязывают меня указать информацию не только о ребенке - обо всей семье. Родительский комитет к нам домой хочет прийти, посмотреть, в каких условиях мы живем. Имеет ли школа право на такие действия?

Согласно ст. 63 Семейного кодекса РФ ("Права и обязанности родителей по воспитанию и образованию детей"), родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей.

Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей.

Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами.

Таким образом, если вы отсутствуете в своем городе по 6 месяцев, оставили ребенка у бабушки, видитесь с ребенком от приезда до приезда, значит, вы не исполняете свою обязанность по воспитанию ребенка. Ответственность за воспитание несете вы, а не бабушка.

Вам может грозить административная ответственность.

Согласно ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях ("Неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних"), неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 руб.

Даже если вы оформили на бабушку доверенность для представления интересов ребенка в школе и медицинских учреждениях, такая доверенность не освобождает мать от исполнения родительских обязанностей. Переложить обязанности матери по воспитанию на бабушку не получится по доверенности.

В сложившейся ситуации школа имеет право беспокоиться.

В приказе Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 N 334 "О реализации постановления Правительства РФ от 18.05.2009 N 423", утвердившем "Порядок проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей", сказано следующее.

Настоящий Порядок определяет процедуру проведения обследования условий жизни несовершеннолетних граждан и их семей (далее - обследование).

Обследование осуществляется с целью выявления обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии родительского попечения над несовершеннолетним гражданином (далее - ребенок, дети) в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах, признания родителей недееспособными, болезни родителей, длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций, при создании действиями или бездействием родителей условий, представляющих угрозу жизни или здоровью детей либо препятствующих их нормальному воспитанию и развитию, а также в других случаях отсутствия родительского попечения.

Обследование проводится органом опеки и попечительства либо образовательной организацией, медицинской организацией, организацией, оказывающей социальные услуги, или иной организацией, в том числе организацией для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которой в установленном порядке передано полномочие органа опеки и попечительства по выявлению несовершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей.

Вам нужно не жаловаться на школу, а исправлять ситуацию, чтобы жить с ребенком: либо забрать ребенка в город, где вы работаете, либо найти работу в своем городе.

Чтобы воспитывать ребенка, недостаточно приезжать к дочери или брать ее на каникулы. Ваша дочь должна жить с вами и воспитываться вами. Воспитывать ребенка на расстоянии не получится. А вот бабушка может брать ее на каникулы или приезжать к внучке. У вас ситуация обратная: обязанности матери выполняет бабушка, а ваши функции - как у бабушки. Нужно отнестись к этому серьезно, чтобы вас не ограничили в родительских правах или вовсе их не лишили.

Проблема даже не в месте жительства, а в вашем длительном отсутствии (6 мес.). Согласно ст. 121 СК РФ, защита прав и интересов детей в случаях длительного отсутствия родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, а также в других случаях отсутствия родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства.

Таким образом, вам лучше забрать ребенка с собой. Ребенок не вправе выбирать, где ему жить. По закону он должен жить с родителями, т.е. с вами или с отцом.

А. Безгодов

А. Хоров

М. Болтунова

Правовед.RU

17 февраля 2016 г.