Вопрос: У управляющей компании многоквартирного дома аннулирована лицензия. У неё есть задолженность перед энергосбытовой организацией за поставленную электроэнергию, которая взыскана в судебном порядке. Договор энергоснабжения не прекращен, в отношении должника возбуждено исполнительное производство. На какую организацию возлагается обязанность по оплате имеющейся у управляющей компании задолженности? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2016 г.)

У управляющей компании многоквартирного дома аннулирована лицензия. У неё есть задолженность перед энергосбытовой организацией за поставленную электроэнергию, которая взыскана в судебном порядке. Договор энергоснабжения не прекращен, в отношении должника возбуждено исполнительное производство.

На какую организацию возлагается обязанность по оплате имеющейся у управляющей компании задолженности?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

В рассматриваемой ситуации обязательства управляющей организации по погашению имеющейся перед энергосбытовой компанией задолженности за поставленную электроэнергию подлежат исполнению непосредственно управляющей организацией, исполнение этих обязательств не может быть возложено на какое-либо другое лицо.

Обоснование вывода:

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо, в частности, получение лицензии, прекращается с прекращением действия лицензии (п. 3 ст. 49 ГК РФ).

Деятельность по управлению многоквартирными домами, в силу ч. 2 ст. 192 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ), является лицензируемой и осуществляется управляющими организациями на основании лицензии, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта РФ.

Согласно ч. 3 ст. 199 ЖК РФ действие указанной лицензии прекращается в связи с ее аннулированием по решению суда и иным основаниям, указанным в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", со дня внесения соответствующих записей в реестр лицензий субъекта РФ.

Однако прекращение действия лицензии в случае её аннулирования не влечет автоматического прекращения деятельности управляющей организации по управлению многоквартирным домом, поскольку иное привело бы к нарушению прав собственников и пользователей помещений в таком доме. На основании ч. 3 ст. 200 ЖК РФ управляющая организация продолжает исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме до дня:

1) возникновения обязательств по управлению таким домом у управляющей организации, выбранной общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме или отобранной по результатам проведенного органом местного самоуправления открытого конкурса;

2) возникновения обязательств по договору управления многоквартирным домом, заключенному управляющей организацией с товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) возникновения обязательств по договорам, указанным в частях 1 и 2 ст. 164 ЖК РФ;

4) государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Порядок прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом в связи с исключением сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта РФ, прекращением действия лицензии или ее аннулированием установлен в разделе VI Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила N 416).

В соответствии с п. 26 Правил N 416 в случае аннулирования лицензии одновременно с прекращением договора управления многоквартирным домом прекращаются договоры управляющей компании с организациями, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и организациями, осуществляющими проведение капитального ремонта общего имущества в таком доме.

Прекращение договора управления многоквартирным домом в случае аннулирования лицензии влечет также одновременное прекращение договоров управляющей компании с ресурсоснабжающими организациями (п. 32 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 г. N 124).

Таким образом, в случае аннулирования лицензии обязательства управляющей организации по договору управления многоквартирным домом прекращаются с момента заключения договора управления многоквартирным домом с одним из упомянутых выше субъектов управления этим домом (управляющей организации, товарищества собственников жилья и др.) или со дня государственной регистрации товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного собственниками многоквартирного дома. Одновременно с прекращением договора управления домом прекращаются договоры ресурсоснабжения, заключенные управляющей компанией с ресурсоснабжающими организациями.

В связи с изложенным отметим, что прекращение договора ресурсоснабжения не освобождает управляющую компанию от исполнения обязательств по погашению имеющейся перед ресурсоснабжающей организацией задолженности за поставленные коммунальные ресурсы. Эти обязательства подлежат исполнению непосредственно управляющей организацией, их исполнение не может быть возложено на какое-либо иное лицо. Впрочем, с согласия ресурсоснабжающей организации (кредитора) управляющая компания (должник) может в соответствии со ст. 391 ГК РФ перевести свои долги за полученные и неоплаченные коммунальные ресурсы на другое лицо.

В рассматриваемой ситуации в рамках исполнительного производства для исполнения требований исполнительного документа о взыскании задолженности по оплате электроэнергии к управляющей компании могут быть применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в частности, обращено взыскание на имущество управляющей компании, в том числе на денежные средства.

Таким образом, обязательства управляющей организации по погашению имеющейся перед энергосбытовой компанией задолженности за поставленную электроэнергию подлежат исполнению непосредственно управляющей организацией, исполнение этих обязательств не может быть возложено на какое-либо другое лицо.

К сведению:

Жилищный кодекс не содержит отдельных положений о саморегулировании в сфере управления многоквартирными домами. Однако в ноябре 2011 г. в Государственную Думу был внесен проект Федерального закона N 623780-5 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", согласно которому предложено дополнить ЖК РФ "Разделом IX. Саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами". Законопроект постановлением N 442-6 ГД 25 мая 2012 г. принят в первом чтении. В последующих чтениях законопроект не рассматривался.

Несмотря на затянувшееся продвижение указанного законопроекта саморегулирование в сфере управления многоквартирными домами уже начало складываться на добровольной основе (смотрите публикацию В. Михайлова "Закрутили вентиль" в "Саморегулирование & Бизнес", N 5, май 2014 г.).

Согласно упомянутому законопроекту в целях обеспечения гарантий возмещения вреда, причиненного действиями или бездействием членов саморегулируемых организаций юридическим и (или) физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям) вследствие недостатков выполненных работ или оказанных услуг по управлению многоквартирным домом, содержанию общего имущества собственников помещений в данном доме при осуществлении деятельности по управлению многоквартирными домами, саморегулируемая организация использует способы обеспечения имущественной ответственности, указанные в Федеральном законе от 1 декабря 2007 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (включая формирование компенсационного фонда за счет взносов членов саморегулируемой организации) (смотрите ст. 171 законопроекта).

Аналогичное положение об ответственности саморегулируемой организации содержится в п. 12 ст. 13 Федерального закона "О саморегулируемых организациях", которым установлено, что саморегулируемая организация несет ответственность по обязательствам своего члена, возникшим в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг). Эта ответственность ограничена пределами компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Из приведенных норм следует, что саморегулируемая организация не может быть привлечена к ответственности по долгам своих членов по гражданско-правовым договорам, поскольку в силу закона несет ответственность по обязательствам своих членов, возникшим исключительно в результате причинения вреда вследствие недостатков произведенных членом саморегулируемой организации товаров (работ, услуг).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Глебов Валерий

Ответ прошел контроль качества

17 июня 2016 г.