К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования (А.Г. Быкова, журнал "Вестник Омской юридической академии", N 2, апрель-июнь 2016 г.)

Быкова А.Г. К вопросу о способах замещения должности главы муниципального образования

Bykova A.G. On the Question of Filling the Position of the Head of Municipality

Быкова А.Г. - заведующий кафедрой конституционного и муниципального права Омской юридической академии, доктор исторических наук, доцент (Омск)

Bykova A.G. - Head of the Constitutional and Municipal Law Department, Omsk Law Academy, Doctor of Historical Sciences, Associate Professor (Omsk)

В статье на основе нормативных правовых актов анализируются способы замещения должности главы муниципального образования. Автор подвергает критике нормы действующего законодательства и сложившуюся в некоторых субъектах Российской Федерации правоприменительную практику, которые не допускают реализацию права граждан на выбор способа замещения должности главы муниципального образования. На примере Республики Калмыкия, Приморского края, Смоленской, Омской, Тюменской, Новосибирской, Псковской, Московской областей и других субъектов показано, что законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации изменено региональное законодательство, а соответственно, представительным органам местного самоуправления удалось изменить устав муниципального образования и лишить местное население права самостоятельно определить способ замещения главы муниципального образования. По мнению автора, унификация способов замещения должности главы муниципального образования не соответствует Конституции Российской Федерации и должна быть законодательно запрещена.

The article, based on the normative legal acts, analyses methods of filling the position of the head of municipality. The author criticizes the current legislation and the existing law enforcement practice in some regions of the Russian Federation, which do not provide the right of citizens of the Russian Federation to select method offilling the position of the head of municipality. Considering the Republic of Kalmykia, Primorsky Krai, Smolensk, Omsk, Tyumen, Novosibirsk, Pskov, Moscow region and others it is stated that the legislative (representative) bodies of subjects of the Russian Federation changed the regional legislation, and therefore the representative bodies of local self-government managed to change the statute of the municipality and deprive local people of their right to independently determine the method of filling the position of the head of municipality. According to the author, the unification of the method of filling the position of the head of municipality does not comply with the Constitution of the Russian Federation and should be prohibited by law.

Ключевые слова: глава муниципального образования, высшее должностное лицо местного самоуправления, способы замещения главы муниципального образования, прямые и косвенные выборы, конкурс по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования, представительный орган муниципального образования.

Key words: The head of the municipality, the higher official of the local self-government, methods offilling the position of the head of municipality, direct and indirect elections, the contest for the selection of candidates for the post of head of the municipality, representative body of the municipality.

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии"

Свидетельство о регистрации СМИ от 1 февраля 2013 г. ПИ N ФС77-52737

Выходит четыре раза в год

Цель журнала - формирование единого научного пространства, обмен результатами научных достижений в области юриспруденции и правоприменительной практики.

Учредитель и издатель: Частное образовательное учреждение высшего образования "Омская юридическая академия"

Научный журнал "Вестник Омской юридической академии" включен:

- в Перечень рецензируемых научных изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук;

- базу данных "Российский индекс научного цитирования";

- систему Digital Object Identifier (DOI) - стандарт обозначения информации об объекте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", принятый в англоязычной научной среде