Вопрос: Налогоплательщик сменил место нахождения и в связи с этим снят с налогового учета по прежнему адресу. Нужно ли предпринимать дополнительные шаги по информированию новой налоговой инспекции о наличии у организации переплаты по отдельным налогам? (журнал "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г.)

Налогоплательщик сменил место нахождения и в связи с этим снят с налогового учета по прежнему адресу. Нужно ли предпринимать дополнительные шаги по информированию новой налоговой инспекции о наличии у организации переплаты по отдельным налогам?

М.С. Звягинцева,

эксперт журнала "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение"

Журнал "Торговля: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2016 г., с. 14-15.

Нет, не нужно.

Обоснование. В силу п. 1 ст. 30 НК РФ налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему РФ налогов и сборов. Согласно п. 4 ст. 84 НК РФ в случаях изменения места нахождения организации снятие ее с учета осуществляется налоговым органом, в котором она состояла на учете (в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений в ЕГРЮЛ). При этом постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа по прежнему месту нахождения организации.

На основании данных законоположений судьи приходят к выводу, что перевод налогоплательщика из одного налогового органа на учет в другой налоговый орган не имеет правового значения, например, для возврата излишне взысканного налога. Новый налоговый орган должен обладать необходимой информацией о наличии у налогоплательщика переплаты (недоимки) по всем налогам. Такой вывод содержится в Постановлении ФАС ВСО от 15.01.2009 N А33-7146/08 со ссылкой на постановления Президиума ВАС РФ от 30.05.2006 N 1334/06 и от 22.04.2008 N 17520/07.

Налоговый орган по новому месту учета не вправе отказать налогоплательщику в зачете переплаты налога, образовавшейся в период нахождения на учете в налоговом органе по предыдущему месту нахождения (Постановление ФАС МО от 03.12.2009 по делу N А41-26625/08). Ведь при смене налогоплательщиком места нахождения налоговый орган, на учете которого он состоял прежде, должен передать все документы (в том числе данные по переплате по налогам) в ИФНС по его новому месту регистрации. Располагая этими данными, налоговый орган по новому месту учета в состоянии полностью администрировать расчеты налогоплательщика с бюджетом (Постановление ФАС МО от 11.06.2013 по делу N А40-97925/12-20-516).

Аналогичные выводы содержат постановления ФАС ВВО от 16.04.2012 по делу N А43-10602/2011 и ФАС ВСО от 08.11.2012 по делу N А10-159/2012.

Важно, что Письмом ФНС РФ от 19.01.2015 N СА-4-7/376@ территориальным налоговым органам направлены для сведения и использования в работе ряд судебных решений, среди которых есть Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.12.2014 по делу N А40-153792/14*(1). В рамках данного дела рассматривался (среди прочего) спор налогоплательщика с налоговыми органами по переводу из одного налогового органа в другой. Так вот, выводы арбитров, которые налоговики обязаны учитывать при осуществлении своих функций, полностью совпадают с изложенной выше позицией. В связи с этим налогоплательщик не должен уведомлять налоговый орган по новому месту учета о наличии у него переплаты по налогам. Эту информацию новая инспекция должна получить от своих коллег по предыдущему месту учета налогоплательщика.

1 февраля 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Оставлено без изменения постановлениями Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2015 N 09АП-7092/2015 и АС МО от 10.07.2015 N Ф05-8331/2015, в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ отказано Определением ВС РФ от 02.11.2015 N 305-КГ15-13737.