Вопрос: Многие работодатели (коммерческие и некоммерческие) устанавливают вышеуказанную доплату молодежи с первого дня работы работника в организации в полном размере (50%) без учета "льготного" порядка зарабатывания "северного" стажа, хотя законодательством в принципе предусмотрено такое право. Подлежат ли такие работодатели какой-либо ответственности? Или же такое установление надбавки в пользу работника можно трактовать как условие, не ухудшающее положение работника, и соответственно, работодателю при проверке не должно выноситься никаких предписаний за такое "поощрение" работников? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.)

Многие работодатели (коммерческие и некоммерческие) устанавливают вышеуказанную доплату молодежи с первого дня работы работника в организации в полном размере (50%) без учета "льготного" порядка зарабатывания "северного" стажа, хотя законодательством в принципе предусмотрено такое право. Подлежат ли такие работодатели какой-либо ответственности? Или же такое установление надбавки в пользу работника можно трактовать как условие, не ухудшающее положение работника, и соответственно, работодателю при проверке не должно выноситься никаких предписаний за такое "поощрение" работников?

По нашему мнению, если работодатели устанавливают молодежи с первого дня работы максимальную процентную надбавку за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при отсутствии у такой молодежи соответствующего стажа, дающего права на надбавку, то привлечены к ответственности за нарушение норм трудового законодательства указанные работодатели не будут. Описанные действия работодателей можно будет расценить как улучшающие их положение. Стоит отметить, что в таком случае работодатели обязаны будут устанавливать процентную надбавку в максимальном размере всей молодежи, поступающей на работу к работодателю.

Рекомендуем описанный Вами порядок отразить в трудовом договоре, коллективном договоре, соглашении и/или локальном нормативном акте организации.

Правовое обоснование:

Согласно ч. 1 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 2 ст. 135 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 5 ст. 135 ТК РФ).

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 ТК РФ).

В соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Согласно пп. "в" и "г" п. 16 "Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2) процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

- в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка;

- молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки - последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.

В соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с ТК РФ законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1 "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", март 2016 г.