Вопрос: В государственное задание автономному учреждению на 2015 год была включена работа "Обеспечение бесперебойной деятельности учреждения", куда входят уборка территории, обслуживание и текущий ремонт здания, инженерных сетей, охрана, транспортные услуги и др. Можно ли эту работу сохранить в задании на 2016 год, если орган, осуществляющий полномочия учредителя, пока не принял ведомственный перечень государственных услуг (работ), формируемый в соответствии с базовыми перечнями государственных и муниципальных услуг (работ)? (журнал "Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2016 г.)

В государственное задание автономному учреждению на 2015 год была включена работа "Обеспечение бесперебойной деятельности учреждения", куда входят уборка территории, обслуживание и текущий ремонт здания, инженерных сетей, охрана, транспортные услуги и др. Можно ли эту работу сохранить в задании на 2016 год, если орган, осуществляющий полномочия учредителя, пока не принял ведомственный перечень государственных услуг (работ), формируемый в соответствии с базовыми перечнями государственных и муниципальных услуг (работ)?

К.Г. Чагин,

консультант по социальной политике

Института экономики города

Журнал "Руководитель автономного учреждения", N 3, март 2016 г., с. 10-11.

Согласно бюджетному законодательству государственное задание на оказание услуг (выполнение работ) государственными (в том числе автономными) учреждениями формируется на основании ведомственного перечня государственных услуг и работ (п. 3 ст. 69.2 БК РФ). Но обязательность выполнения этого требования дифференцирована в зависимости от уровня учреждения. В отношении федеральных государственных учреждений данное требование должно выполняться начиная с государственных заданий на 2016 год, а в отношении государственных учреждений субъекта РФ и муниципальных учреждений - начиная с заданий на 2017 год*(1). Таким образом, если учреждение, о котором идет речь в вопросе, является федеральным, рассматриваемую работу в условиях отсутствия ведомственного перечня включать в задание на 2016 год неправомерно (как любую другую услугу или работу). А если это государственное учреждение субъекта РФ или муниципальное учреждение - правомерно.

Однако отметим: нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или муниципальным правовым актом местной администрации может быть установлен иной срок формирования государственного (муниципального) задания на основании ведомственных перечней услуг и работ в соответствии с базовыми (отраслевыми) перечнями государственных и муниципальных услуг и работ, но не позднее 1 января 2017 года (ч. 5 ст. 5 Закона N 252-ФЗ). Будем надеяться, что учредитель рассматриваемого учреждения никуда не спешит, раз уж он еще не утвердил и сам ведомственный перечень.

1 марта 2016 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Часть 4 ст. 5 Федерального закона от 23.07.2013 N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 252-ФЗ). Указанные положения были скорректированы по срокам (см. Федеральный закон от 29.12.2015 N 406-ФЗ).