Вопрос: Что делать, если в образовательном учреждении в связи с объединением в комплекс, приостановили действие старого Положения о стимулирующих выплатах (в ноябре 2015 года) и в течение 5 месяцев все еще не могут принять новое Положение (по состоянию на март 2016 года)? Соответственно, стимулирующие не выплачиваются, хотя стимулирующая часть фонда оплаты труда организации есть, и по старому положению они должны выплачиваться ежеквартально. Что можно сделать? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.)

Что делать, если в образовательном учреждении в связи с объединением в комплекс, приостановили действие старого Положения о стимулирующих выплатах (в ноябре 2015 года) и в течение 5 месяцев все еще не могут принять новое Положение (по состоянию на март 2016 года)? Соответственно, стимулирующие не выплачиваются, хотя стимулирующая часть фонда оплаты труда организации есть, и по старому положению они должны выплачиваться ежеквартально. Что можно сделать?

Системы оплаты труда государственных или муниципальных образовательных учреждений, как правило, должны предусматривать выплаты стимулирующего характера. Критерии стимулирующих надбавок, размер и порядок их выплаты устанавливается соглашениями, коллективными договорами, локальными нормативными актами учреждения. Если данными документами предусмотрены озвученные Вами квартальные надбавки, то работодатель обязан их выплачивать при выполнении работниками утвержденных показателей. При этом выплата или невыплата (уменьшение размера) надбавок или иных стимулирующих выплат может зависеть только от таких показателей как квалификация работника, сложность, количество и (или), качество работы. При этом работодатель вправе внести изменения в существующие локальные нормативные акты (Положение).

Вы вправе обжаловать в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Согласно ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ч. 1 ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", апрель 2016 г.