Вопрос: Работник работает по трудовому договору по основному месту работы в режиме неполного рабочего времени (на 0,5 ставки). С ним заключено дополнительное соглашение о совмещении должностей - выполнении дополнительной работы по другой должности в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором. Работник уходит в учебный отпуск. Правомерно ли поступает работодатель, принимая два заявления от данного работника: первое - по основной работе заявление на предоставление учебного отпуска, второе - по совмещению заявление о предоставлении отпуска за свой счет (на время учебного отпуска)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, апрель 2016 г.)

Работник работает по трудовому договору по основному месту работы в режиме неполного рабочего времени (на 0,5 ставки). С ним заключено дополнительное соглашение о совмещении должностей - выполнении дополнительной работы по другой должности в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором. Работник уходит в учебный отпуск.

Правомерно ли поступает работодатель, принимая два заявления от данного работника: первое - по основной работе заявление на предоставление учебного отпуска, второе - по совмещению заявление о предоставлении отпуска за свой счет (на время учебного отпуска)?

Правомерно ли при исчислении среднего заработка для расчета учебного отпуска не учитывать заработную плату за совмещение должностей?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Предоставлять заявление на отпуск без сохранения заработной платы по совмещаемой должности работнику не нужно.

Не учитывать доплату за совмещение должностей при исчислении среднего заработка работника неправомерно.

Обоснование вывода:

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением, установлен главой 26 ТК РФ. В определенных нормами этой главы случаях работникам должен быть предоставлен дополнительный отпуск в связи с обучением (далее - учебный отпуск) в учебном заведении с сохранением среднего заработка.

Основанием для предоставления учебного отпуска является справка-вызов (часть четвертая ст. 177 ТК РФ). Приказом Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1368 утверждена единая для всех случаев форма справки-вызова, дающей право на предоставление гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования.

Писать заявление о предоставлении учебного отпуска закон не обязывает. Но поскольку использование такого отпуска является правом, а не обязанностью, и он может быть использован как полностью, так и частично, работнику все же следует оформить письменное заявление на учебный отпуск и указать в нем вид отпуска в соответствии со сведениями, указанными в справке-вызове, даты его начала и окончания, а также продолжительность в днях.

В приведенной ситуации работник наряду с работой, определенной трудовым договором, выполняет дополнительную работу путем совмещения должностей.

В этой связи напомним, что в силу части первой ст. 60.2 ТК РФ дополнительная работа, в том числе и осуществляемая путем совмещения должностей, всегда выполняется наряду с основной в течение установленной трудовым договором продолжительности рабочего времени*(1).

Поручение выполнения такой дополнительной работы не требует заключения нового трудового договора. Поручение работнику дополнительной работы осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя, составленного в произвольной форме, в котором указывается вид дополнительной работы, срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, содержание дополнительной работы и объем дополнительной работы (ст. 60.2 ТК РФ). Также составляется письменное соглашение работника и работодателя, в которых определяется размер доплаты за выполнение работником порученной ему работодателем дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ). Действует такое соглашение либо до окончания срока, на которое оно было заключено, либо до его отмены работодателем, либо до отказа работника от выполнения дополнительной работы в соответствии с частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ. Поскольку размер доплаты зависит от содержания и объема дополнительной работы, соглашение о размере доплаты необходимо заключать каждый раз при поручении дополнительной работы.

Обращаем Ваше внимание на то, что соглашение о совмещении не является дополнительным соглашением к трудовому договору. Оформление дополнительной работы через дополнительное соглашение к трудовому договору неприемлемо потому, что сама дополнительная работа выполняется работником наряду с работой, определенной трудовым договором. Иными словами, она выходит за рамки трудового договора и не может в нем отражаться, иначе это будет уже не дополнительная, а предусмотренная трудовым договором работа. Кроме того, досрочное прекращение дополнительной работы в одностороннем порядке, предусмотренное частью четвертой ст. 60.2 ТК РФ, станет невозможным, если условие о выполнении такой работы станет частью трудового договора. Ведь любое изменение трудового договора по общему правилу допускается только по соглашению сторон, а не в одностороннем порядке (ст. 72 ТК РФ).

Таким образом, при поручении работнику дополнительной работы его трудовая функция (должность в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), указанная в трудовом договоре в качестве обязательного условия, не меняется; совмещаемая должность за работником не закрепляется*(2).

Закон не предусматривает специальных правил, регулирующих предоставление отпусков (в том числе и "учебных") работникам, совмещающим профессии (должности). Очевидно, это связано с характеристикой совмещения как работы, сопутствующей основной трудовой деятельности работника. Работник, согласившийся на совмещение, обязан выполнять дополнительную работу лишь в те временные отрезки, когда он выполняет работу основную. Трудовая деятельность в рамках совмещения прерывается на время отпуска сотрудника по "основной работе".

Таким образом, совмещение не предполагает предоставления самостоятельного отпуска сотруднику. Следовательно, для предоставления учебного отпуска работнику оформлять каких-либо дополнительных документов в связи с выполнением им дополнительной работы в порядке совмещения не нужно.

Иными словами, в рассматриваемом случае работник не должен предоставлять заявление на отпуск без сохранения заработной платы по совмещаемой должности.

Средний заработок для оплаты учебных отпусков рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 (далее - Положение).

При расчете среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат (часть вторая ст. 139 ТК РФ, п. 2 Положения). При этом пп. "к" п. 2 Положения прямо установлено, что к выплатам, учитываемым для расчета среднего заработка, относятся, в частности, доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ.

Поэтому доплата за совмещение включается в состав выплат, учитываемых при расчете среднего заработка.

Таким образом, в приведенной ситуации при исчислении среднего заработка, сохраняемого за работником на период его учебного отпуска, необходимо учитывать сумму доплаты за совмещение должностей (смотрите также разъяснения Роструда).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Панова Наталья

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Воронова Елена

1 апреля 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Этим совмещение и другие виды дополнительной работы отличаются от совместительства, которое выполняется во время, свободное от работы по другим трудовым договорам (ст. 282 ТК РФ).

*(2) Во всех кадровых документах, где требуется указывать должность работника согласно штатному расписанию (например в приказе о предоставлении учебного отпуска), отражается должность, которая зафиксирована в его трудовом договоре и характеризует его трудовую функцию.