Вопрос: Организация сотрудничала с физическими лицами - пенсионерами по договорам оказания услуг. В связи с изменениями в Федеральном законе от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" пенсионеры опасаются, что им не будет осуществляться индексация пенсии, и расторгают договоры. Будет ли произведена индексация пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2016 г.)

Организация сотрудничала с физическими лицами - пенсионерами по договорам оказания услуг.

В связи с изменениями в Федеральном законе от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" пенсионеры опасаются, что им не будет осуществляться индексация пенсии, и расторгают договоры.

Будет ли произведена индексация пенсии в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2015 N 385-ФЗ? Если да, то с какого момента:

- если дата расторжения гражданского-правового договора с физическим лицом - пенсионером, например, 31.12.2015, но отчетность по персонифицированному учету за IV квартал 2015 года будет обработана не ранее марта 2016 года (при этом в отчетности за III квартал 2015 года этот пенсионер был отражен как работающий пенсионер, и по нему были начислены вознаграждения и взносы);

- если пенсионер обратится в ПФР с документами, подтверждающими его статус как неработающего пенсионера по состоянию на 31.12.2015, например, в апреле 2016 года, будет ли произведена индексация пенсии за февраль и март? Или индексация будет возможна только с момента обращения?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Для того чтобы пенсия гражданина, прекратившего трудовую деятельность в декабре 2015 г., была проиндексирована с 1 февраля 2016 г., ему необходимо было уведомить об этом территориальный орган ПФР в январе 2016 г.

Если такой гражданин обращается с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими факт прекращения им работы, только в апреле 2016 г., то страховую пенсию и фиксированную выплату к ней с учетом индексации он будет получать с 1 мая 2016 г.

Индексация пенсии и страховой выплаты к ней за предшествующие периоды (до подачи заявления) пенсионным законодательством не предусмотрена.

Обоснование вывода:

С 1 января 2016 г. вступили в силу положения Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ "О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий" (далее - Закон N 385-ФЗ), которыми внесены изменения в Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ).

Так, согласно ч. 12 ст. 21 Закона N 400-ФЗ с 1 января 2016 г. выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, за исключением случаев, предусмотренных ст. 26.1 Закона N 400-ФЗ. Ограничения касаются, в частности, индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона N 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 1 ст. 26.1 Закона N 400). Это означает, что с 1 февраля 2016 г. работающие пенсионеры будут получать страховую пенсию и фиксированную выплату к ней без учета плановой индексации.

Факт работы пенсионера органы ПФР устанавливают на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, которые содержатся в расчете РСВ-1 *(1) за девять месяцев 2015 г., то есть по состоянию на 30 сентября 2015 г. Следовательно, если на эту дату пенсионер числится работающим, то его пенсия с 1 февраля 2016 г. не индексируется.

В случае прекращения работы и (или) иной деятельности в период с 1 октября 2015 г. по 31 марта 2016 г. пенсионер вправе не позднее 31 мая 2016 г. представить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, заявление и документы, подтверждающие факт прекращения работы и (или) иной деятельности, в порядке, предусмотренном ч.ч. 2 и 4 ст. 21 Закона N 400-ФЗ (ч. 2 ст. 7 Закона N 385-ФЗ).

После подачи заявления, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о прекращении работы, ПФР будет выплачивать ему страховую пенсию и фиксированную выплату к ней с учетом индексации (ч. 3 ст. 7 Закона N 385-ФЗ). При этом под месяцем, в котором принято заявление пенсионера, понимается месяц обращения с таким заявлением в территориальный орган ПФР, определяемый с учетом положений ч. 2 ст. 22 Закона N 400-ФЗ.

Таким образом, для того, чтобы пенсия гражданина, прекратившего трудовую деятельность в декабре 2015 г., была проиндексирована с 1 февраля 2016 г., ему необходимо было уведомить об этом территориальный орган ПФР в январе 2016 г. Если же при подобных обстоятельствах он обращается с соответствующим заявлением и документами, подтверждающими факт прекращения им работы, только в апреле 2016 г., то страховую пенсию и фиксированную выплату к ней с учетом индексации он будет получать не с 1 февраля 2016 г., а с 1 мая 2016 г., то есть с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обратился в территориальный орган ПФР. Индексация пенсии и фиксированной выплаты к ней за предшествующие периоды (до подачи заявления) пенсионным законодательством не предусмотрена.

К сожалению, каких-либо официальных разъяснений по данному вопросу нам обнаружить не удалось.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Васильев Александр

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Амирова Лариса

31 марта 2016 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

------------------------------------------------------------------------

*(1) РСВ-1 - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 16.01.2014 N 2п.