Вопрос: Мы, сотрудники клинической психиатрической больницы, сообщаем, что в конце февраля 2015 года у нас проведено общее собрание для экстренного обсуждения измененного текста "Коллективного трудового договора". На собрание председатель профгруппы не была приглашена. В ходе обсуждения мы внесли ряд предложений по изменению отдельных пунктов в соответствии с трудовым законодательством и попросили ознакомить нас с изменившимися положениями об оплате труда и оказания платных услуг. До сих пор мы не уведомлены утвержден ли новый "Коллективный договор", учтены ли наши предложения; нам так и не дали для ознакомления тексты приложений к коллективному... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Мы, сотрудники клинической психиатрической больницы, сообщаем, что в конце февраля 2015 года у нас проведено общее собрание для экстренного обсуждения измененного текста "Коллективного трудового договора". На собрание председатель профгруппы не была приглашена. В ходе обсуждения мы внесли ряд предложений по изменению отдельных пунктов в соответствии с трудовым законодательством и попросили ознакомить нас с изменившимися положениями об оплате труда и оказания платных услуг. До сих пор мы не уведомлены утвержден ли новый "Коллективный договор", учтены ли наши предложения; нам так и не дали для ознакомления тексты приложений к коллективному договору об оплате труда и платных услугах. Вместо этого нам в марте 2015 года вручили уведомления об изменении "определенных сторонами условий трудового договора" с рекомендацией под угрозой увольнения "подписать". Уведомление заверено подписью заместителя главного врача, в директивном порядке ставит нас в известность о снятии с нас 10% от выплат компенсационного характера (за совмещение, расширенную зону, за увлечение объема работ и др.). В связи со снятием выплат компенсационного характера на 10% не предусмотрено сокращение на 10% плановых нормативов нагрузки на этих работников. Несмотря на гарантированную коллективным договором оплату 24% за оказание платных услуг медикам, непосредственно занятых этой работой, нам оплачивают лишь 19,8%. Также с начала 2015 года в нашем учреждении происходят регулярные задержки заработной платы (заработная плата была произведена частями 11.03.2015 и 19.03.2015, аванс на 01.04.2015 не выплачен). Также с 2013 года увеличение заработной платы производилось только в конце 2014 года на 6%, и при этом в марте с нас снимают вышеуказанные 10%. Мы не можем связаться с руководством нашего предприятия для пояснений по данным проблемам, так как на телефонные звонки нам не отвечают. При обращении к главному бухгалтеру нам было порекомендовано жаловаться "туда, куда нам вздумается". Прав ли работодатель? Как быть в данной ситуации?

1. Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора.

Коллективный договор вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором.

Таким образом, для того, чтобы работников ознакомить с коллективным договором, он должен быть подписан сторонами, участвующими в коллективных переговорах по заключению коллективного договора. При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий.

2. Работодатель имеет право отметить поручение о выполнении дополнительной работы, предупредив об этом работника за 3 рабочих дня. При этом если работник будет выполнять дополнительную работу без дополнительной оплаты, то тем самым работодатель нарушает трудовое законодательство.

3. Работодатель должен выплачивать заработную плату 2 раза в месяц в дни, установленные правилами внутреннего трудового распорядка.

Работодатель должен выплачивать заработную плату работника в соответствии с коллективным договором.

4. Государственные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, директор государственного учреждения субъекта РФ обязан провести индексацию заработной платы только в том, случае если это установлено нормативно-правовым актом субъекта РФ.

Вы вправе обратиться в территориальный орган Роструда - государственную инспекцию труда (в том числе через данный ресурс), а также в суд.

Правовое обоснование:

Представители работников и работодателей участвуют в коллективных переговорах по подготовке, заключению или изменению коллективного договора, соглашения и имеют право проявить инициативу по проведению таких переговоров (ч. 1 ст. 36 ТК РФ).

Коллективный договор заключается на срок не более трех лет и вступает в силу со дня подписания его сторонами либо со дня, установленного коллективным договором (ч. 1 ст. 43 ТК РФ).

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров стороны должны подписать коллективный договор на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).

С письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ) (ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности) (ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ).

Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня (ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ).

Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором (ч. 6 ст. 136 ТК РФ).

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 ТК РФ).

Согласно ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются:

в федеральных государственных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в муниципальных учреждениях - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст. 352 ТК РФ каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 353 ТК РФ федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляется Федеральной службой по труду и занятости (Роструд) и ее территориальными органами (государственными инспекциями труда). За защитой своих трудовых прав работник может обратиться в государственную инспекцию труда по месту нахождения работодателя, в том числе через данный ресурс.

Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Трудовые споры рассматриваются районными (городскими) судами по месту нахождения работодателя.

При этом необходимо иметь в виду, что государственный инспектор труда не вправе выдавать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению, по искам, принятым к рассмотрению судом, или вопросам, по которым имеется решение суда (ч. 2 ст. 357 ТК РФ). Таким образом, подавая иск в суд, работник утрачивает возможность защиты своих трудовых прав посредством обращения в государственную инспекцию труда.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.