Вопрос: Каким образом должно производиться начисление средней заработной платы медицинскому работнику в период прохождения им обучения с целью повышения квалификации? Руководитель медицинской организации при расчете средней заработной платы в расчет принимает не фактически начисленную работнику заработную плату за фактически отработанное им время за 12 месяцев, предшествующих периоду прохождения обучения, а среднюю заработную плату по основной должности, не учитывая доходы работника от внутреннего совмещения. Данные действия работодателя носят массовый характер. Правомерны ли данные действия работодателя? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

Каким образом должно производиться начисление средней заработной платы медицинскому работнику в период прохождения им обучения с целью повышения квалификации? Руководитель медицинской организации при расчете средней заработной платы в расчет принимает не фактически начисленную работнику заработную плату за фактически отработанное им время за 12 месяцев, предшествующих периоду прохождения обучения, а среднюю заработную плату по основной должности, не учитывая доходы работника от внутреннего совмещения. Данные действия работодателя носят массовый характер. Правомерны ли данные действия работодателя?

Если дополнительная работа осуществляется в свободное от основной работы время, и с работником заключен еще один трудовой договор, то речь идет о работе в порядке внутреннего совместительства. В данном случае действия работодателя будут правомерными, поскольку средняя заработная плата при направлении работника на повышение квалификации сохраняется только по основному месту работы.

Если дополнительная работа выполняется работником в течение рабочего времени, установленного для основной работы, то будет иметь место совмещение должностей, которое должно быть оформлено не отдельным трудовым договором, а путем заключения дополнительного соглашения к основному трудовому договору. При этом доплаты за совмещение должностей должны быть учтены при расчете среднего заработка.

Правовое обоснование:

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство).

Согласно ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 ТК РФ).

Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

Как следует из ст. 151 ТК РФ, при совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата.

Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

В соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 г. N 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат. К таким выплатам относятся:

а) заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время;

б) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам;

в) заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение;

г) заработная плата, выданная в неденежной форме;

д) денежное вознаграждение (денежное содержание), начисленное за отработанное время лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, членам избирательных комиссий, действующих на постоянной основе;

е) денежное содержание, начисленное муниципальным служащим за отработанное время;

ж) начисленные в редакциях средств массовой информации и организациях искусства гонорар работников, состоящих в списочном составе этих редакций и организаций, и (или) оплата их труда, осуществляемая по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения;

з) заработная плата, начисленная преподавателям профессиональных образовательных организаций за часы преподавательской работы сверх установленной и (или) уменьшенной годовой учебной нагрузки за текущий учебный год, независимо от времени начисления;

и) заработная плата, окончательно рассчитанная по завершении предшествующего событию календарного года, обусловленная системой оплаты труда, независимо от времени начисления;

к) надбавки и доплаты к тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за профессиональное мастерство, классность, выслугу лет (стаж работы), знание иностранного языка, работу со сведениями, составляющими государственную тайну, совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличение объема выполняемых работ, руководство бригадой и другие;

л) выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

м) вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных организаций;

н) премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда;

о) другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.