Статья 15. Специальные требования безопасности к гидроэлектростанциям по всем процессам

Статья 15. Специальные требования безопасности к гидроэлектростанциям по всем процессам

1. Гидроэлектростанции выполняют комплексные функции, включающие производство электроэнергии и выдачу электрической мощности, а также оказание водохозяйственных услуг по регулированию режимов водных объектов, в том числе при пропуске высоких расходов воды при паводках и половодьях.

2. При проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию и эксплуатации гидроэлектростанций (далее по тексту - ГЭС) должны быть соблюдены требования водного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области электроэнергетики, законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, законодательства Российской Федерации о безопасности гидротехнических сооружений.

Гидротехнические сооружения, повреждения которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, на стадиях проектирования, строительства, эксплуатации подлежат декларированию безопасности в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.

3. При проектировании ГЭС должен быть рассмотрен полный перечень вероятных источников воздействия на окружающую среду оборудования, технических систем и гидротехнических сооружений и приняты проектные решения, включающие меры для предотвращения или ограничения неблагоприятного воздействия ГЭС на окружающую среду при нормальных условиях эксплуатации и при возникновении аварийных ситуаций.

Разработка природоохранных мер должна включать: анализ исходного состояния природной среды, составление прогнозов ее изменений, установление допустимого уровня антропогенного вмешательства, разработку мер защиты, а также способов контроля состояния каждого элемента среды и возможные дополнительные мероприятия по сохранению и улучшению экологической обстановки при эксплуатации ГЭС.

4. На ГЭС в процессе строительства и эксплуатации должен быть организован мониторинг взаимодействия с окружающей средой для реальной оценки воздействия объекта на окружающую среду и принятия необходимых мер по предотвращению и (или) ликвидации последствий нежелательного воздействия. Программа мониторинга должна быть разработана в составе проектной документации и согласована с органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный надзор в области охраны окружающей среды.

5. При проектировании, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации гидротехнических сооружений ГЭС, а также после их реконструкции, капитального ремонта, восстановления, либо консервации, должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации в области безопасности гидротехнических сооружений. Надзор за безопасностью этих сооружений осуществляется в соответствии с требованиями действующих законодательных актов и нормативных правовых документов, введенных государственными органами власти, уполномоченными в области безопасности гидротехнических сооружений.

6. При проектировании ГЭС должен быть предусмотрен, а в процессе строительства и эксплуатации должен быть обеспечен постоянный технический контроль (мониторинг) состояния оборудования и гидротехнических сооружений, основной целью которого является оценка состояния объектов контроля, выявление процессов, понижающих их безопасность, обеспечение возможности своевременного устранения выявленных недостатков в состоянии объектов при их эксплуатации.

7. На ГЭС мощностью более 1000 МВт, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и на ГЭС мощностью 300-1000 МВТ, расположенных в районах с сейсмичностью 7 баллов и выше, и с сооружениями второго класса - в районах с сейсмичностью 8 баллов и выше в проектной документации должны быть предусмотрены, а в процессе строительства и эксплуатации должны проводиться специальные наблюдения: инженерно-сейсмометрические наблюдения за работой сооружений и береговых примыканий (сейсмометрический мониторинг); инженерно-сейсмологические наблюдения по локальной сейсмологической сети, размещаемой в прилегающей к гидроузлу зоне ложа водохранилища.

8. В целях предотвращения повреждений гидротехнических сооружений ГЭС и нанесения вреда здоровью людей должна быть разработана и функционировать система организационных и технических мероприятий, контролирующих и предотвращающих опасное развитие природных процессов на территории ГЭС, в зоне водохранилища и в нижнем бьефе.

9. При сооружении и эксплуатации ГЭС должны быть предусмотрены и выполняться рыбоохранные мероприятия, в том числе по сохранению редких видов растений, животных на участках непосредственного воздействия сооружений.

10. В процессе проектирования, должны быть предусмотрены, а в процессе строительства и эксплуатации выполняться меры по обеспечению надежной работы оборудования и безопасности гидротехнических сооружений при пропуске высоких расходов во время половодий и паводков.

11. В случае если в гидроэнергетическом узле для пропуска расчетных максимальных расходов воды предусмотрено использование водопропускного сооружения (в том числе судоходного шлюза), принадлежащего другому владельцу, должны быть разработаны технические решения, допускающие такое использование, и заблаговременно должна быть составлена согласованная с названным владельцем инструкция, определяющая условия и порядок включения в работу этого сооружения.

12. Для обеспечения сохранности ГЭС, создания нормальных условий ее эксплуатации и предотвращения несчастных случаев должны быть установлены охранные зоны вокруг объектов и сооружений ГЭС. Режим охранных зон, устанавливаемый при проектировании, должен соблюдаться при строительстве и эксплуатации ГЭС, а также при производстве работ и осуществлении другой деятельности вблизи ГЭС.

13. Система электроснабжения собственных нужд ГЭС должна обеспечивать непрерывное (в допустимых случаях с перерывом на время действия устройств автоматического вода резерва) питание электропривода пожарных насосов, системы вентиляции путей эвакуации, электропривода насосов откачки воды из подводных частей зданий ГЭС и других электроприемников, перерыв питания которых может привести к отказу в работе оборудования и систем, выполняющих защитные функции при вероятных инцидентах, а также обеспечивающих пропуск максимальных расходов воды (в том числе подъемных механизмов затворов водосбросных сооружений).

14. Проектная и эксплуатационная документация ГЭС должна содержать план мероприятий при возникновении на гидротехнических сооружениях вероятных аварийных и чрезвычайных ситуаций. В плане должны быть определены обязанности персонала, способы устранения аварийных и чрезвычайных ситуаций, запасы материалов, средства связи и оповещения, транспортные средства, пути их передвижения.

На случаи вероятных аварий гидротехнических сооружений должна быть заранее разработана проектная документация по их предотвращению (с учетом расчетных материалов по воздействию волн прорыва из водохранилищ) и по их ликвидации.