Статья 36. Требования безопасности к объектам электроэнергетики и энергопринимающим установкам при их эксплуатации в составе электроэнергетической системы в условиях оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

Статья 36. Требования безопасности к объектам электроэнергетики и энергопринимающим установкам при их эксплуатации в составе электроэнергетической системы в условиях оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике

1. В целях предотвращения нарушений устойчивости, ограничения развития и прекращения аварийных электроэнергетических режимов и предотвращения массовых отключений потребителей электрической энергии оборудование объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок потребителей электрической энергии должно быть подключено под действие противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с выданными субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике заданиями на подключение.

Необходимость применения противоаварийной и режимной автоматики, ее тип, место установки, факторы запуска, а также виды, объекты и объемы управляющих воздействий определяются субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

2. При эксплуатации объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, оснащенных системами (устройствами) противоаварийной и режимной автоматики, релейной защиты и автоматики, их собственниками или иными законными владельцами должны быть обеспечены:

а) поддержание указанных систем (устройств) в рабочем состоянии;

б) предоставление субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в установленном им порядке необходимой технологической информации по объектам, контролируемым (управляемым) такими устройствами (системами) в том числе схемы электрических соединений объектов электроэнергетики, характеристики электротехнического оборудования, схемы устройств релейной защиты и противоаварийной автоматики, перечень и мощность токоприемников потребителей и генерирующего оборудования, которые могут быть отключены устройствами противоаварийной и режимной автоматики;

в) исполнение команд пусковых органов систем противоаварийной и режимной автоматики, дистанционного управления эксплуатационным состоянием объектов диспетчеризации, а также передача (в пределах времени, равного 1 секунде) и исполнение команд управляющих воздействий указанных систем, необходимых для ступенчатого отключения нагрузки потребителей, ступенчатого отключения или ограничения генерирующей мощности электрических станций.

3. В случае создания (реконструкции, модернизации) систем противоаварийной и режимной автоматики, релейной защиты и автоматики, автоматизированных систем управления объектов электроэнергетики, автоматизированных систем диспетчерского управления энергосистемами или систем технологической связи, обеспечивающих функционирование указанных выше систем (далее - системы технологического управления) при строительстве (реконструкции, модернизации, техническом перевооружении) объектов электрических станций или сетей, технологически связанных со смежными электрическими станциями и (или) сетями, на указанных смежных объектах электроэнергетики независимо от их хозяйственной принадлежности их собственниками за свой счет должно быть обеспечено выполнение всего комплекса работ (проектирование, выполнение строительно-монтажных работ, ввод в эксплуатацию) по созданию (реконструкции, модернизации) систем технологического управления в соответствии с установленными субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике общими требованиями к таким системам.

При этом проектная документация, а также сроки выполнения комплекса работ по созданию (модернизации) систем технологического управления каждого смежного объекта электроэнергетики должны быть согласованы с субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и собственниками смежных электрических станций и сетей.

В случае если создание (модернизация) систем технологического управления осуществляется по инициативе субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, разработка проектной документацию для создания (модернизации) указанных систем выполняется соответствующим лицом в соответствии с техническим заданием субъекта оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

4. При эксплуатации на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках должны быть обеспечены:

а) синхронность регистрации аварийных процессов, событий и телеизмерений, сохранность регистрируемых оперативных данных и данных коммерческого учета электрической энергии;

б) бесперебойность питания цепей оперативного постоянного тока,

в) поддержание в рабочем состоянии двух независимых каналов связи для взаимодействия с соответствующими диспетчерскими центрами и передачи управляющих воздействий систем противоаварийной и режимной автоматики;

г) наличие согласованных с диспетчерским центром, которые осуществляют управление соответствующим оборудованием (для оборудования, управляемого центрами управления электрическими сетями - с указанными центрами управления), инструкций по ликвидации технологических нарушений в электрической части объекта электроэнергетики или энергопринимающей установке;

д) наличие описаний самостоятельных действий персонала в инструкции по ликвидации технологических нарушений в электрической части объекта электроэнергетики или энергопринимающей установке в случае потери связи с диспетчерскими центрами и центрами управления электрическими сетями;

е) наличие планов мероприятий по восстановлению нормального электроснабжения объектов потребителей в случае нарушений внешнего электроснабжения с учетом вероятных путей развития аварии, предусматривающие технически и экономически обоснованные меры по минимизации нарушений работы объектов потребителей;

ж) поддержание эксплуатационного состояния и режима работы оборудования в соответствии с указаниями диспетчерских центров;

з) возможность управления диспетчерским центром технологическими операциями по изменению электроэнергетического режима и эксплуатационного состояния объектов диспетчеризации, в том числе возможность управления коммутационными аппаратами, изменения настроек регуляторов, управления пуском и остановом гидроагрегатов, изменения текущей настройки устройств релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики (кроме атомных станций).

5. На электрических станциях должны быть обеспечены:

а) наличие согласованной с диспетчерским центром схемы пуска полностью остановленной электростанции;

б) наличие планов технических и организационных мероприятий по выделению отдельных блоков (частей) электростанций на питание подключенных к ним энергопринимающих установок;

в) поддержание резервов мощности, заданных диспетчерским центром.

6. В электрических сетях должны быть в наличии планы необходимых технических и организационных мероприятий по управлению процессами восстановления нормальной работы объектов и инструкции по ликвидации и предотвращению развития нарушений нормального режима электроэнергетической системы.

7. При наличии на электрических станциях систем автоматического регулирования частоты и перетоков мощности, наряду с требованиями пунктов 2 и 4 настоящей статьи должна быть обеспечена передача (в пределах времени, равного 1 секунде) управляющих воздействий на указанные системы из диспетчерского центра в установленном им объеме, необходимом для изменения генерирующей мощности электростанций, участвующих в регулировании частоты, и изменения положений устройств регулирования напряжения.

8. При наличии на объектах электроэнергетики регулируемых средств компенсации реактивной мощности должно быть обеспечено по команде диспетчерского центра немедленное повышение или понижение выдачи (потребления) реактивной мощности в пределах, установленных техническими характеристиками указанных средств.

9. На объектах, имеющих квалифицированные энергопринимающие установки, должны быть в наличии разработанные ими и согласованные с диспетчерским центром и сетевой организацией, осуществляющей электроснабжение таких энергопринимающих установок, инструкции и планы технических и организационных мероприятий для снижения риска нарушений электроснабжения и сокращения тяжести последствий при возникновении аварийных или ремонтных отключений одного из независимых источников питания или при понижениях уровней напряжений в собственной электрической сети потребителя, увеличивающих риск тяжелых последствий нарушения электроснабжения.

Мероприятия должны предусматривать: использование автономных источников питания и (или) использование резервных генераторов с обеспечением их необходимым запасом топлива, и (или) изменение технологической схемы производства, при которой увеличивается допустимая для данного потребителя продолжительность нарушений электроснабжения и снижается риск опасных последствий нарушений электроснабжения, и (или) применение неэлектрического привода для некоторых механизмов, меры по подготовке к эвакуации людей из опасной зоны, остановку особо опасного производства при угрозе нарушения электроснабжения и дополнительные меры, необходимые по местным условиям.

10. На принадлежащих потребителю электростанциях установленной мощностью по 5 МВт и выше должны иметься технические средства, необходимые для обеспечения взаимодействия с диспетчерским центром,

11. В центрах управления электрическими сетями должны быть обеспечены:

а) работоспособность средств диспетчерского и технологического управления при нарушениях и угрозе нарушения электроснабжения,

б) наличие согласованных с соответствующими диспетчерскими центрами планов необходимых технических и организационных мероприятий по управлению процессами восстановления нормальной работы объектов электросетевого хозяйства и инструкций по ликвидации и предотвращению аварий в электрической части объектов электросетевого хозяйства.

12. В электроэнергетической системе должно быть обеспечено:

поддержание значений частоты электрического тока в пределах  Гц не менее 95% времени суток, без выхода за предельно допустимую величину  Гц;

поддержание текущей частоты в пределах  Гц (нормальный уровень) и в пределах  Гц (допустимый уровень) с восстановлением нормального уровня частоты и заданных суммарных внешних перетоков мощности за время не более 15 минут;

поддержание перетоков в сечениях электрической сети, требующих ограничения перетоков максимально допустимыми значениями, в допустимых пределах с ликвидацией превышений максимально допустимых значений перетоков автоматически за время не более 5 минут либо оперативно (при отсутствии либо неэффективности автоматических ограничителей перетока) - за время не более 20 минут.

В этих целях на электрических станциях должны быть обеспечены создание и эксплуатация необходимых систем автоматического управления для участия в первичном (общем и нормированном), вторичном и третичном регулировании частоты и перетоков мощности, а также поддержание резервов мощности, заданных субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике. Величина и места размещения резервов мощности для первичного, вторичного и третичного регулирования определяются субъектом оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Общее первичное регулирование частоты должно осуществляться всеми электростанциями путем изменения мощности под воздействием систем первичного регулирования частоты в пределах регулировочных диапазонов, ограниченных допустимостью технологических режимов работы оборудования.

Первичное регулирование должно обеспечивать устойчивую выдачу требуемой первичной мощности (в пределах диапазона первичного регулирования) с момента возникновения отклонения частоты до возврата частоты в зону нечувствительности регуляторов и не допускать при этом нарушения технологической устойчивости оборудования. Временный вывод из действия систем регулирования котла или турбины, перевод энергетического оборудования в режимы, препятствующие участию в общем первичном регулировании частоты, должны быть согласованы с соответствующим диспетчерским центром.

Нормированное первичное регулирование частоты должно осуществляться выделенными электростанциями (энергоблоками) с требуемыми техническими характеристиками первичного регулирования, на которых задается и постоянно поддерживается необходимый первичный резерв.

Вторичное регулирование частоты в энергосистеме должно осуществляться круглосуточно, непрерывно путем регулирования частоты либо регулирования суммарного межгосударственного перетока с коррекцией по частоте, а также ограничения перетоков по контролируемым сечениям. Во вторичном регулировании частоты должны использоваться специально подготовленные автоматизированные электростанции, оборудованные терминалами и каналами телеуправления для подключения к централизованной системе автоматического вторичного регулирования диспетчерского центра.

Третичное регулирование частоты должно осуществляться оперативно либо автоматически путем изменения мощности выделенных электростанций третичного регулирования и должно начинаться с временным упреждением, чтобы восстановление резерва вторичного регулирования частоты предотвращало его исчерпание.

Допускается участие энергоблоков и электростанций одновременно во всех видах регулирования частоты при условии выполнения требований по каждому из видов регулирования независимо от одновременности участия в других видах регулирования.

При снижении частоты электрического тока в электроэнергетической системе или ее части ниже 49,8 Гц должно быть обеспечено восстановления ее нормального уровня путем введения в действие резерва генерирующих мощностей. В случае, когда задействованы все резервы мощности, а частота в системе продолжает снижаться, должно применяться ограничение или временное отключение потребления электроэнергии.

13. Регулирование напряжения в электрических сетях электроэнергетических систем должно осуществляться таким образом, чтобы отклонения напряжения на зажимах электроприемников в сетях напряжением до 1 кВ не превышало % (% общей продолжительностью не более 1 часа в сутки), в сетях выше 1 кВ до 20 кВ - %.

Объекты электросетевого хозяйства должны быть оснащены системами автоматического регулирования напряжения и реактивной мощности, а также автоматикой ограничения снижения и повышения напряжения.

На всех электростанциях должно быть предусмотрено автоматическое регулирование напряжения и реактивной мощности.

14. В целях обеспечения надежного и безопасного производства и передачи электрической энергии в условиях прохождения максимума нагрузок при пониженной температуре в зимний период на объектах электроэнергетики и энергопринимающих установках до начала осенне-зимнего периода должны быть выполнены мероприятия, обеспечивающие готовность указанных объектов и установок к работе в осенне-зимний период, в том числе:

а) выполнены плановые осмотры, освидетельствования и ремонты оборудования, зданий и сооружений, влияющие на безопасность производства, передачи и потребления электрической энергии;

б) устранены выявленные дефекты оборудования, зданий и сооружений, а также нарушения в режимах работы оборудования, влияющие на безопасность производства, передачи и потребления электрической энергии;

в) на объектах диспетчеризации находятся в исправности системы противоаварийного и режимного управления и системы технологической связи;

г) на объектах электроэнергетики сформирован неснижаемый запас оборудования, материалов и топлива,

д) составлены планы технических и организационных мероприятий по управлению объектом в условиях нарушения электроснабжения, в аварийных режимах, а также устанавливающие порядок действий персонала по предотвращению чрезвычайных ситуаций и иных негативных последствий нарушений электроснабжения.

15. На объектах электроэнергетики и объектах, на которых установлены энергопринимающие установки, должно быть обеспечено ежегодное проведение тренировок и учений по распознаванию угрозы нарушений электроснабжения, принятию своевременных противоаварийных мер, скорейшему восстановлению электроснабжения.