Вопрос: С 06.05.2015 г. вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте". В связи с этим есть несколько вопросов: 1. К какому виду работ отнести работы на дне котлована глубиной 2,5 м, спуск в который производится по приставным лестницам, к работе на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей или к работе на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей? И какие требования к обучению рабочих, привлекаемых к данному виду работ? 2. Имеет ли право работодатель самостоятельно (без привлечения специализированных учебных центров)... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.)

С 06.05.2015 г. вступил в силу приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 марта 2014 г. N 155н "Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте". В связи с этим есть несколько вопросов: 1. К какому виду работ отнести работы на дне котлована глубиной 2,5 м, спуск в который производится по приставным лестницам, к работе на высоте с применением инвентарных лесов и подмостей или к работе на высоте без применения инвентарных лесов и подмостей? И какие требования к обучению рабочих, привлекаемых к данному виду работ? 2. Имеет ли право работодатель самостоятельно (без привлечения специализированных учебных центров) проводить периодическое обучение работников 1-3 групп, если на предприятии создана аттестационная комиссия, члены которой 1 раз в 5 лет проходят обучение в учебном центре?

1. При работе с приставной лестницы на высоте более 1,8 м надлежит применять страховочную систему, прикрепляемую к конструкции сооружения или к лестнице (при условии закрепления лестницы к строительной или другой конструкции).

Работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты при работах на высоте.

Таким образом, работы в котловане должны проводиться с применением инвентарных лесов или подмостей.

Работники допускаются к работе на высоте после проведения:

инструктажей по охране труда;

обучения безопасным методам и приемам выполнения работ;

обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте должны быть ознакомлены с:

а) инструкциями по охране труда;

б) общими сведениями о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе;

в) производственными инструкциями;

г) условиями труда на рабочем месте;

д) основными требованиями производственной санитарии и личной гигиены;

е) обстоятельствами и характерными причинами несчастных случаев, аварий, пожаров, происшедших на высоте в организациях (на предприятиях), случаев производственных травм, полученных при работах на высоте; обязанностями и действиями при аварии, пожаре; способами применения имеющихся на участке средств тушения пожара, противоаварийной защиты и сигнализации, местами их расположения, схемами и маршрутами эвакуации в аварийной ситуации;

ж) основными опасными и вредными производственными факторами, характерными для работы на высоте;

з) зонами повышенной опасности, машинами, механизмами, приборами; средствами обеспечивающими безопасность работы оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности);

и) безопасными методами и приемами выполнения работ.

Работники, впервые допускаемые к работам на высоте, должны обладать практическими навыками применения оборудования, приборов, механизмов (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты) и оказания первой помощи пострадавшим, практическими навыками применения соответствующих СИЗ, их осмотром до и после использования.

По окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Работникам, усвоившим требования по безопасности выполнения работ на высоте и успешно прошедшим проверку знаний и приобретенных навыков, выдается удостоверение о допуске к работам на высоте.

2. Да, имеет право, за исключением работников 3 группы по безопасности работ на высоте, при условии, что в организации присутствуют специалисты, имеющие 3 группу по безопасности работ на высоте, проводящие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и являющиеся членами аттестационной комиссии.

Правовое обоснование:

Пункт 153 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденным Приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н (далее - Правила).

Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить использование инвентарных лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применение подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов, а также средств коллективной и индивидуальной защиты (п. 16 Приказа N 155н).

Пункт 6 Правил.

Пункт 1 Приложения N 1 к Правилам.

Пункт 10 Правил.

Согласно п. 14 Правил по окончании обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работодатель обеспечивает проведение стажировки работников.

Целью стажировки является закрепление теоретических знаний, необходимых для безопасного выполнения работ, а также освоение и выработка непосредственно на рабочем месте практических навыков и умений, безопасных методов и приемов выполнения работ.

Продолжительность стажировки устанавливается работодателем (уполномоченное им лицо) исходя из ее содержания и составляет не менее двух рабочих дней (смен).

Руководитель стажировки для работников 1 и 2 группы назначается работодателем из числа бригадиров, мастеров, инструкторов и квалифицированных рабочих, имеющих практический опыт работы на высоте не менее 1 года.

К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Согласно п. 15 Правил при работе на высоте проверка знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте проводится не реже одного раза в год комиссией, создаваемой работодателем.

В силу п. 13 Правил при работе на высоте обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, проводимых без применения инвентарных лесов и подмостей, с использованием систем канатного доступа завершается экзаменом.

Экзамен проводится аттестационными комиссиями, создаваемыми приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Состав аттестационных комиссий формируется из специалистов, прошедших соответствующую подготовку и аттестацию в качестве членов аттестационной комиссии (работники 3 группы).

Работники 3 группы по безопасности работ на высоте (работники, назначаемые работодателем ответственными за безопасную организацию и проведение работ на высоте, а также за проведение инструктажей; преподаватели и члены аттестационных комиссий, созданных приказом руководителя организации, проводящей обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте; работники, проводящие обслуживание и периодический осмотр СИЗ; работники, выдающие наряды-допуски; ответственные руководители работ на высоте, выполняемые по наряду-допуску; специалисты по охране труда; должностные лица, в полномочия которых входит утверждение ППР на высоте) (п. 2 Приложения N 1 к Правилам).

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", сентябрь 2015 г.