Пояснительная записка к проекту федерального закона N 242295-5 "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" (в части подтверждения права управления транспортным средством) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Действующими Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1090 от 23 октября 1997 г., предусмотрена обязанность водителя транспортного средства иметь при себе и передавать сотрудникам милиции для проверки в числе прочих документ, подтверждающий право владения, пользования или распоряжения транспортным средством. Обязательная форма документа законодательно не установлена. По сложившейся практике такими документами являются для граждан - доверенность (простой письменной формы либо нотариально удостоверенная) или устная форма передачи права пользования транспортным средством, в случае присутствия владельца в транспортном средстве; для юридических лиц - доверенность, заверенная печатью юридического лица и/или путевой лист.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного постановления следует читать как "23 октября 1993 г."

Вместе с тем, в соответствии с частью 2 статьи 15 федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" владелец транспортного средства при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности (далее- ОСАГО) указывает лиц, допущенных им к управлению транспортным средством, то есть фактически указывает лиц, которых он наделяет правом пользования данным транспортным средством.

При заключении договора обязательного страхования владельцу транспортного средства выдается страховой полис, в котором в обязательном порядке отражена информация о лицах, допущенных к управлению данным транспортным средством.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения страховой полис входит в перечень обязательных документов, которые должен иметь при себе водитель транспортного средства. При этом Кодексом об административных правонарушениях РФ ответственность за эксплуатацию транспортного средства без оформленного страхового полиса ОСАГО (ст. 12.37 КоАП РФ - штраф 300руб.) выше, чем ответственность за отсутствие документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения транспортным средством (ст. 12.3 КоАП РФ - предупреждение или штраф 100 руб.).

В связи с изложенным, представляется целесообразным признать достаточным для подтверждения права пользования транспортным средством наличие страхового полиса ОСАГО, в котором указаны лица допущенные к управлению транспортным средством. Для этого предлагается внести изменения в статью 15 федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".

В этом случае доверенность (простая или нотариально удостоверенная) останется добровольно оформляемым документом для подтверждения полномочий на управление автомобилем, но она будет обязательна для целей прохождения государственного технического осмотра, технического обслуживания и ремонта, заключения договора страхования, замены агрегатов, выезда за границу, а также будет обязательна в случае заключения договора страхования в отношении неограниченного круга лиц, допущенных к управлению транспортным средством.

Финансово-экономическое обоснование
проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета, а также каких-либо иных изменений финансовых обязательств государства.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" не повлечет за собой признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.