Пояснительная записка к проекту федерального закона N 164091-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части расширения полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 164091-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время острой остается эпизоотоло-эпидемиологическая обстановка по бешенству в Российской Федерации. Так, в 2007 году число выявленных заболеваний бешенством среди животных выросло по сравнению с 2006 годом в 2,4 раза и составило 5503 случая.

Увеличилось количество выявленных эпизоотических очагов на территориях Центрального, Приволжского и Южного федеральных округов Российской Федерации.

В последние годы участились случаи бешенства у бродячих, безнадзорных собак и кошек. В то же время практически повсеместно отмечается рост численности безнадзорных собак и кошек на территориях населенных пунктов.

В результате число лиц, получивших повреждения от животных и обратившихся за антирабической помощью составляет в 2007 году 418708 человек, из них более ста тысяч - дети в возрасте до 14 лет.

За последние три года в Российской Федерации зарегистрировано 28 случаев смерти людей от бешенства, за январь - июль 2008 года - 8 случаев в Воронежской, Челябинской, Тверской, Московской, Орловской областях и г. Москве.

Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации в постановлении от 29 августа 2008 года N53 главам администраций субъектов Российской Федерации рекомендовано принять нормативные правовые акты, регулирующие правила содержания домашних животных, а также предусмотреть выделение финансовых средств для создания и оснащения бригад для отлова безнадзорных животных, строительства мест для их содержания и прежде всего для подозрительных на заболевание бешенством, а также кремационных печей для утилизации трупов животных. Между тем достаточных правовых оснований для принятия указанных актов главами регионов в действующем законодательстве не имеется.

Концепция законопроекта направлена на восполнение указанного пробела, в связи с чем предлагается внести изменения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в части предоставления субъектам Российской Федерации указанных полномочий.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.

Перечень
нормативных правовых актов Российской Федерации, подлежащих изменению в связи с принятием проекта федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

Принятие Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" не потребует внесения изменений, признания утратившими силу или принятия иных нормативных правовых актов Российской Федерации.