Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 220476-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (внесен Парламентом Чеченской Республики) (не действует)

Официальный отзыв Правительства РФ
на проект федерального закона N 220476-5 "О внесении изменения в статью 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", внесенный Парламентом Чеченской Республики

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в пункт 14 части 1 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), устанавливающий, что территория городского округа не входит в состав территории муниципального района. Данную норму предлагается дополнить положением о том, что "в исключительных случаях на определенный срок территория города, не наделенная в соответствии с настоящим Федеральным законом статусом городского поселения или городского округа, может входить в состав муниципального района в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации".

Согласно статье 10 Федерального закона местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 11 Федерального закона территория субъекта Российской Федерации разграничивается между поселениями. Реализация данного требования исключает наличие в субъектах Российской Федерации городов как административно-территориальных единиц, не наделенных статусом либо городского поселения, либо городского округа.

Кроме того, законопроект не содержит положений, устанавливающих, какие случаи могут рассматриваться в качестве исключительных.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

С. Собянин