Пояснительная записка к проекту федерального закона N 164086-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в части уточнения порядка отчуждения земельных участков в границах охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 164086-5 "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации Российской Федерации" направлен на дальнейшее совершенствование механизма приватизации находящихся в государственной и муниципальной собственности объектов газификации.

Объекты газификации - газораспределительные сети являются особым видом сооружений. Режим использования земельных участков, на которых расположены такие объекты, также имеет особенности.

Согласно статье 28 Федерального Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" земельные участки для строительства, эксплуатации и ремонта объектов системы газоснабжения передаются организациям - собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность и обязательность изъятия земельного участка у их собственников либо владельцев в собственность владельца газораспределительных сетей для целей эксплуатации таких сетей, а также для целей приватизации.

В соответствии с Федеральным Законом "О газоснабжении в Российской Федерации"; Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными Минтопэнерго России 29 апреля 1992 года, Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года N 9; Постановлением Правительства РФ 20 ноября 2000 года N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов системы газоснабжения в целях нормальной эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения устанавливаются охранные зоны - территория с особыми условиями использования.

Однако в процессе приватизации объектов газификации возникают трудности с переходом права собственности на такие объекты из государственной собственности в собственность покупателей, поскольку в соответствии с действующим законодательством приватизация объектов недвижимости без одновременной приватизации земельных участков, на которых они расположены, не допускается. Исключение составляют случаи, если такие земельные участки изъяты из оборота или ограничены в обороте.

В настоящее время законодательно не урегулирован вопрос о приватизации земельных участков, находящихся в границах охранных зон, на которых расположены объекты системы газоснабжения.

Настоящий законопроект направлен на устранение имеющегося пробела в законодательстве.

Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Реализация проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, изменению или принятию в связи принятием проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"

Принятие законопроекта "О внесении изменения в статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" не потребует внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации.