Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Федерации и региональной политике на проект федерального закона N 145692-5 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по делам Федерации и региональной политике
по проекту федерального закона N 145692-5 "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенному Государственным Советом Республики Коми

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике (далее - Комитет) рассмотрел проект федерального закона N 145692-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Республики Коми.

Законопроектом предлагается внести изменения в части 5, 6 и 7 статьи 11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в связи с чем классные чины советник, референт и секретарь государственной гражданской службы Российской Федерации 1, 2 или 3-го класса будут присваиваться только на федеральной государственной гражданской службе.

Одновременно предлагается часть 11 статьи 11 Федерального закона изложить в новой редакции, установив, что гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта Российской Федерации, классные чины присваиваются в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

В этой связи Комитет считает необходимым отметить следующее. Анализ правоприменительной практики показывает, что субъекты Федерации в наименованиях государственных гражданских служащих, имеющих соответствующие классные чины, используют как уточняющие наименования Российской Федерации, соответствующего субъекта Федерации или вообще не используют никакого. Это создает определенные коллизии.

Поэтому, признавая необходимость решения проблемы "разночтения" при установлении наименований классных чинов, представляется целесообразным указать, как это и предлагается авторами законопроекта, наименования классных чинов по всем группам должностей для федеральной государственной гражданской службы и для государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации раздельно. При этом, на основе единого подхода, четко разграничить, указав наименования классных чинов федеральной государственной гражданской службы и унифицированные наименования классных чинов гражданской службы субъектов Российской Федерации с оговоркой о том, что последние должны содержать наименования соответствующих субъектов Российской Федерации.

Учитывая сказанное выше, Комитет полагает, что проект федерального закона N 145692-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации", внесенный Государственным Советом Республики Коми, может быть поддержан и рекомендует Государственной Думе его принять в первом чтении.

Заместитель председателя комитета

Г.И. Сергеева