Пояснительная записка к проекту федерального закона N 260405-5 "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 260405-5 "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время диспозиции и санкции норм частей 2 и 3 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) "Невыполнение обязанностей в связи с дорожно-транспортным происшествием" сформулированы следующим образом:

часть 2 статьи 12.27 КоАП РФ:

"оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.";

часть 3 статьи 12.27 КоАП РФ:

"невыполнение требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки, наркотические или психотропные вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения уполномоченным должностным лицом освидетельствования в целях установления состояния опьянения или до принятия уполномоченным должностным лицом решения об освобождении от проведения такого освидетельствования - влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.".

В соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ "Административный арест" - административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В правоприменительной практике достаточно часто встречаются такие ситуации, когда правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ совершаются лицами, не достигшими возраста восемнадцати лет и не имеющими права управления транспортными средствами (примерно 10-15 процентов от общего числа правонарушений, предусмотренных главой 12 КоАП РФ).

В подобных ситуациях санкции норм, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ не могут быть применены, т.к. данные лица не могут быть лишены права управления транспортными средствами (данного права они не имеют) и не могут быть подвергнуты административному аресту, т.е. не являются субъектами данного наказания.

В целях устранения пробела в правовом регулировании вышеуказанных правоотношений и разрешения проблем, возникающих в правоприменительной практике, и предлагается настоящий проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Реализация Федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет федерального бюджета.

Перечень
актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 12.27 и 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" не потребует принятия, признания утратившими силу, приостановления, изменения или дополнения актов федерального законодательства.