Пояснительная записка к проекту федерального закона N 205494-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (об освобождении от обязанности ведения бухгалтерского учета налогоплательщиков, переведенных на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 205494-5 "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В настоящее время одним из приоритетных направлений государственной экономической политики является поддержка субъектов малого предпринимательства в условиях мирового финансового кризиса. Однако действующий в настоящее время порядок ведения бухгалтерской отчетности существенно затрудняет осуществление финансово-хозяйственной деятельности указанных предприятий, создавая объективные препятствия на пути развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Согласно части третьей статьи 4 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учета, за исключением учета основных средств и нематериальных активов, который указанные организации обязаны вести в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете. В то же время в соответствии с частью седьмой статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации организации, применяющие систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, обязаны вести бухгалтерский учет в общеустановленном порядке. Учитывая, что значительную часть таких организаций составляют субъекты малого предпринимательства, применение упомянутой законодательной нормы влечет за собой увеличение затрат малых предприятий на составление, ведение и представление бухгалтерской отчетности. Все вышеуказанное оказывает негативное влияние на рентабельность, гибкость и эффективность финансово-хозяйственной деятельности малых предприятий, существенно снижая, таким образом, их финансовую устойчивость и жизнеспособность в период мирового финансового кризиса, чем создает объективные препятствия для развития предпринимательской инициативы российских граждан.

Основной целью настоящего законопроекта является создание дополнительных стимулов для развития малого предпринимательства в Российской Федерации посредством упрощения порядка ведения малыми предприятиями бухгалтерской отчетности и уменьшения ее объемов.

Законопроектом предусматривается освобождение организаций, переведенных на систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности ведения бухгалтерского учета. При этом соответствующие изменения внесены и в часть седьмую статьи 346.26 Налогового кодекса Российской Федерации. Вместе с тем, указанные новеллы не распространяются на порядок учета основных средств и нематериальных активов, который должен осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете для целей расчета налога на имущество организаций.

Целесообразность освобождения субъектов малого предпринимательства, применяющих систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, от ведения бухгалтерского учета связана с фактическим отсутствием внешних пользователей бухгалтерской отчетности. Вместе с тем, настоящий законопроект предусматривает, что в случаях, когда субъекты малого предпринимательства будут заинтересованы в составлении отчетности для внешних пользователей, они имеют право вести бухгалтерский учет в общем порядке, установленном в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

Реализация положений законопроекта позволит субъектам малого предпринимательства существенно упростить процедуру подготовки бухгалтерской отчетности и снизить затраты на ведение бухгалтерского учета.

Финансово-экономическое обоснование проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не повлечет необходимости выделения дополнительных средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и статью 346.26 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" не подлежат признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию иные акты федерального законодательства.