Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 269292-5 "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Досье на проект федерального закона
Проект федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2000 года N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации", а также во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 мая 2007 года N 635-р "О плане подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О транспортной безопасности".
Действующая редакция статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" предполагает установление Правительством Российской Федерации требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих все уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную политику в сфере транспорта, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими государственную политику в области обеспечения безопасности Российской Федерации, в сфере внутренних дел, а также в сфере экономического развития.
Предлагаемый законопроект преследует цель исключить из содержания статьи 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" положения, предписывающие Правительству Российской Федерации устанавливать требования по обеспечению транспортной безопасности, учитывающие все уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Данные обязанности предлагается делегировать федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации осуществлять государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта - Министерству транспорта Российской Федерации.
Предлагаемое законопроектом изменение позволит федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному Правительством Российской Федерации осуществлять государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере транспорта, утверждать разрабатываемые требования по обеспечению транспортной безопасности в форме нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти - приказов Министерства транспорта Российской Федерации. Приказы будут содержать требования по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств применительно к отдельным видам транспорта, в части возложения на субъектов транспортной инфраструктуры обязанностей по созданию необходимых организационных и технических условий, направленных на поддержание необходимого уровня защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства,
Издание требований по обеспечению транспортной безопасности в форме не постановления Правительства Российской Федерации, а в форме ведомственных нормативных актов позволит избежать появления большого по своему объему нормативного правового акта, затрудняющего его изучение, а также его практическую реализацию субъектами транспортной инфраструктуры.
Следует также учитывать, что минимизация участников разработки и согласования требований по обеспечению транспортной безопасности, их разработка по отдельным видам транспорта, а также принятие их в форме отдельных приказов Министерства транспорта Российской Федерации, позволит более оперативно вносить в их содержание изменения, связанные с положениями международных нормативных правовых актов в области транспортной безопасности, учет которых в правовых актах национального законодательства вытекает из принятых на себя Российской Федерацией международных обязательств.
Финансово-экономическое обоснование к проекту федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Принятие проекта федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" не повлечет за собой изменений финансовых обязательств государства, а также не потребует дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета.
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности"
Принятие федерального закона "О внесении изменения в статью 8 Федерального закона "О транспортной безопасности" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию актов федерального законодательства.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.