Вопрос: В связи с отзывом государственных полномочий у органа местного самоуправления (мэрии) создается государственное казенное учреждение. Все работники (200 чел.) увольняются и принимаются в порядке перевода. Имеет ли право проводить вводный инструктаж человек, который еще не прошел обучение и проверку знаний по охране труда в специальном центре? Допустимо ли заполнение журналов по вводному инструктажу по охране труда, инструктажу на рабочем месте и т.д. в электронном виде (численность государственного казенного учреждения 281 чел.)? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.)

В связи с отзывом государственных полномочий у органа местного самоуправления (мэрии) создается государственное казенное учреждение. Все работники (200 чел.) увольняются и принимаются в порядке перевода. 1. Имеет ли право проводить вводный инструктаж человек, который еще не прошел обучение и проверку знаний по охране труда в специальном центре? 2. Допустимо ли заполнение журналов по вводному инструктажу по охране труда, инструктажу на рабочем месте и т.д. в электронном виде (численность государственного казенного учреждения 281 чел.)?

1. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда организации или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности. При этом лицо, которое не прошло соответствующее обучение, не вправе проводить инструктаж.

2. Если данные журналы будут содержать подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа, то, по нашему мнению, их можно вести в электронном виде.

Правовое обоснование:

В соответствии с п. 2.1.1 "Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" (утв. Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29) для всех принимаемых на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан проводить инструктаж по охране труда.

Согласно п. 2.1.2 вышеуказанного Порядка все принимаемые на работу лица, а также командированные в организацию работники и работники сторонних организаций, выполняющие работы на выделенном участке, обучающиеся образовательных учреждений соответствующих уровней, проходящие в организации производственную практику, и другие лица, участвующие в производственной деятельности организации, проходят в установленном порядке вводный инструктаж, который проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.

В соответствии с п. 2.3.2 вышеуказанного Порядка обучение по охране труда руководителей и специалистов проводится по соответствующим программам по охране труда непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями профессионального образования, учебными центрами и другими учреждениями и организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - обучающие организации), при наличии у них лицензии на право ведения образовательной деятельности, преподавательского состава, специализирующегося в области охраны труда, и соответствующей материально-технической базы.

Обучение по охране труда проходят специалисты служб охраны труда, работники, на которых работодателем возложены обязанности организации работы по охране труда, члены комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов - в обучающих организациях федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда.

В соответствии с п. 2.1.3 вышеуказанного Порядка проведение всех видов инструктажей регистрируется в соответствующих журналах проведения инструктажей (в установленных случаях - в наряде-допуске на производство работ) с указанием подписи инструктируемого и подписи инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.