Глава ФНС России назвал инструменты администрирования, которые положительно влияют на собираемость налогов

"ФНС России уменьшает число выездных проверок и повышает их качество"

Е. Бобров,

корреспондент журнала "Российский налоговый курьер"

Журнал "Российский налоговый курьер", N 24, декабрь 2015 г., с. 58-61.

Налоговые поступления в бюджет выросли на 11%. Сейчас проверяют четыре компании из тысячи. Личным кабинетом на сайте ФНС пользуются 17 млн. плательщиков.

ФНС России 20 ноября 2015 года провела заседание расширенной Коллегии, приуроченное к 25-летию Налоговой службы России. В заседании приняли участие главы налоговой и финансовой служб, госорганов и территориальных инспекций. Они обсудили итоги работы за прошедший год и наметили дальнейшие планы в области налогообложения.

За 10 месяцев 2015 года налоговые поступления в бюджет страны выросли на 11%

Михаил Мишустин, глава ФНС России, отметил, что российская налоговая служба за четверть века преодолела путь, который налоговые администрации зарубежных стран проходили столетиями. И во многом это заслуга тех людей, которые работали в Налоговой службе, Минфине России, Правительстве РФ на протяжении 25 лет, и тех, кто сегодня поддерживает инициативы и начинания:

Наши общие усилия позволили выстроить эффективную систему налогового администрирования, соответствующую мировым стандартам. Делается все для создания такой налоговой среды, в которой налогоплательщики были бы сами заинтересованы работать в правовом поле, соблюдать законы и не использовать неуплату налогов как свое конкурентное преимущество.

Самым главным достижением за прошедший год глава ФНС России назвал увеличение собираемости налогов:

За 10 месяцев 2015 года налоговые поступления в консолидированный бюджет страны составили 11,7 трлн. руб. и выросли на 11%, или на 1,2 трлн. руб. В федеральный бюджет поступило 5,9 трлн. руб., или на 16% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Поступления НДС выросли на 18%, а налога на прибыль - на 15%. При этом треть прироста связана с продуктивной контрольной работой.

С 2010 года эффективность одной выездной проверки возросла более чем в два раза

Михаил Мишустин обратил внимание, что в середине 90-х годов прошлого века инспекторы проверяли каждого третьего налогоплательщика. Сейчас - только четырех из тысячи. Инспекторы используют риск-ориентированную модель контроля. То есть приходят с выездной проверкой только в том случае, когда оценили риски налогоплательщика. Основной риск - если среднеотраслевая налоговая нагрузка выше, чем у компании.

В результате с 2010 года эффективность одной выездной проверки возросла более чем в два раза - до 10 млн. руб. (за 9 месяцев 2015 года), а уровень взыскания увеличился за это время с 43 до 61%.

Кроме того, с 2009 года в полтора раза сократилось количество жалоб по налоговым спорам. Это указывает на эффективность досудебного урегулирования налоговых проблем. Снизилась нагрузка на суды - за пять лет число судебных споров с налоговиками сократилось в три раза. Причем проверяющие выигрывают 80% дел (против 44% в 2010 году).

Глава ФНС России назвал инструменты администрирования, которые положительно влияют на собираемость налогов

Среди новаций в области администрирования Михаил Мишустин выделил налоговый мониторинг, который введен с 2015 года. В его основе лежит прозрачное и доверительное взаимодействие бизнеса и инспекции в электронной форме. Налоговикам открыт постоянный доступ к бухгалтерскому и налоговому учету и первичным документам организаций. Сейчас уже заключено шесть соглашений о налоговом мониторинге.

Глава налоговой службы рассказал о внедрении АИС "Налог-3" - системе налогового администрирования нового поколения, основанной на "облачных технологиях". Она позволяет уже сейчас регистрировать налогоплательщиков онлайн. А скоро планируется администрировать имущественные налоги физлиц.

Кроме того, создают федеральные центры обработки данных, в которых будут хранить и обрабатывать всю налоговую информацию. Один из таких центров - Федеральный ЦОД в Дубне. С его помощью налоговики внедрили систему контроля НДС, не имеющую аналогов в мире. Она позволяет пресекать уклонение от уплаты НДС и мошенничество при возмещении налога.

Также разработана система контроля за розничной торговлей - сведения с ККМ передаются в инспекцию в электронном виде. Предусмотрен поэтапный переход на новую систему.

И организации, и предприниматели, и физлица пользуются личными кабинетами, в которых собран весь функционал для взаимодействия с инспекцией. К личному кабинету физических лиц подключено 17 млн. человек, к личному кабинету юридических лиц - 126 тыс. организаций, а к личному кабинету индивидуальных предпринимателей - 110 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Итоги работы УФНС России по г. Москве за 2015 год

За 2015 год от столичных налогоплательщиков в бюджет поступило 1842,9 млрд. руб. Это на 10.8% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Наибольшая доля налоговых поступлений - 40,1%, или 738,2 млрд. руб., приходится на НДС. На втором месте - поступления НДФЛ - 25,7%, или 473,1 млрд. руб. (в том числе в бюджеты муниципальных образований поступило 2,8 млрд. руб.). Поступления налога на прибыль составили 411,1 млрд. руб. (22,3%), из которых в федеральный бюджет поступило 79,9 млрд. руб., а в бюджет г. Москвы - 331,2 млрд. руб.