Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту на проект федерального закона N 195165-5 "О внесении изменения в статью 337 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации" (об уточнении места проведения спасательной операции) (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по транспорту
по проекту федерального закона N 195165-5 "О внесении изменения в статью 337 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

В Комитете рассмотрен проект федерального закона.

Законопроект разработан с целью восстановления первоначального текста подпункта 1 пункта 2 статьи 337 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации (далее КТМ), определяющего место проведения спасательной операции, и приведения этого определения в соответствие с текстом Международной конвенции о спасании 1989 года.

Предлагаемое изменение представляется важным в связи с тем, что судно или другое имущество могут находиться в опасности не только на морских или внутренних водных путях (как указано в действующей редакции КТМ), но и в любых водах, независимо от того, являются ли они судоходными или нет. Соответственно и проведение спасательной операции должно быть разрешено в любых водах.

Следует отметить, что Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации не содержит определения предлагаемого законопроектом термина "судоходные воды", что может повлечь его неоднозначное толкование и противоречивую правоприменительную практику. Также не ясно содержание предлагаемого понятия "иные воды".

В этой связи представляется целесообразным в рамках подготовки законопроекта ко второму чтению оценить возможность уточнения географической сферы, в которой осуществляются спасательные операции.

На законопроект получены положительные официальный отзыв Правительства Российской Федерации и заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы.

В связи с вышеизложенным, Комитет рекомендует Государственной Думе принять указанный проект федерального закона при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета

С.Н. Шишкарев