Вопрос: Из экспертного заключения организации, проводившей специальную оценку условий труда (СОУТ): "По результатам проведенной СОУТ на обследованных рабочих местах проведены измерения и исследования всех факторов производственной среды и трудового процесса, выявленных в процессе идентификации, в полном соответствии с ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". При осуществлении идентификации факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах учитывались производственное оборудование, материалы, сырье и другие сведения, в том числе, предоставленные комиссией по проведению... (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.)

Из экспертного заключения организации, проводившей специальную оценку условий труда (СОУТ): "По результатам проведенной СОУТ на обследованных рабочих местах проведены измерения и исследования всех факторов производственной среды и трудового процесса, выявленных в процессе идентификации, в полном соответствии с ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". При осуществлении идентификации факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах учитывались производственное оборудование, материалы, сырье и другие сведения, в том числе, предоставленные комиссией по проведению специальной оценки условий труда. Случаи производственного травматизма и (или) установления профессиональных заболеваний, возникших в связи с воздействием на работников на обследованных рабочих местах заказчика факторов производственной среды и трудового процесса, комиссией по проведению специальной оценки условий труда документально не подтверждены. Жалоб, предложений, замечаний со стороны работников на обследованных рабочих местах заказчика, связанных с воздействием факторов производственной среды и трудового процесса, комиссией по проведению специальной оценки условий труда не представлено. На всех обследованных рабочих местах в процессе идентификации были выявлены факторы производственной среды и трудового процесса, что не дает оснований для подачи заказчиком в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, Декларации соответствия условий труда государственным нормативных требованиям охраны труда. По результатам проведения специальной оценки условий труда заказчику передан Отчет о проведении специальной оценки условий труда, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда". Однако, согласно статье 11 Закона N 426-ФЗ в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Действительно нет оснований для подачи заказчиком в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства, декларации соответствия условий труда государственным нормативных требованиям охраны труда, если после проведения СОУТ зафиксировано наличие факторов производственной среды и трудового процесса на всех обследованных рабочих местах в процессе их идентификации? Условия труда признаны допустимыми на всех рабочих местах заказчика.

Нет, не нужно, поскольку декларация работодателем подается только в том случае, когда условия труда на всех рабочих местах признаны оптимальными (1 класс).

Если по результатам специальной оценки условий труда (СОУТ) условия труда на рабочих местах признаны допустимыми (2 класс), то результаты СОУТ должны оформляться в отчете, и в этом случае обязанность подачи сведений (отчета) о проведенной СОУТ возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда, а не на работодателя.

Правовое обоснование:

Согласно п. 1 ст. 11 федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии с п. 1 ст. 18 вышеуказанного 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда, в том числе в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны допустимыми и декларируются как соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, подлежат передаче в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда. Обязанность по передаче результатов проведения специальной оценки условий труда возлагается на организацию, проводящую специальную оценку условий труда.

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении (п. 1 ст. 15 вышеуказанного 426-ФЗ).

В соответствии с п. 1-5 ст. 14 вышеуказанного 426-ФЗ условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни

воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда.

Опасными условиями труда (4 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу жизни работника, а последствия воздействия данных факторов обусловливают высокий риск развития острого профессионального заболевания в период трудовой деятельности.

В соответствии с п. 2 Порядка подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, утв. приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г. N 80н декларация оформляется в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные факторы производственной среды и трудового процесса по результатам осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлены.

Информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", январь 2016 г.