Пояснительная записка к проекту федерального закона N 276017-5 "О ратификации Протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 276017-5 "О ратификации Протокола об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа"

Досье на проект федерального закона

Протокол об условиях и порядке применения в исключительных случаях ставок ввозных таможенных пошлин, отличных от ставок Единого таможенного тарифа (далее - Протокол), был подписан в рамках заседания Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества на уровне глав правительств, проходившего 12 декабря 2008 г. в городе Москве.

Протокол устанавливает порядок рассмотрения Комиссией таможенного союза вопроса о возможности применения одним из государств-участников таможенного союза более высокой или более низкой ставки ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа в отношении товара, происходящего из третьих стран, а также определяет условия, при которых такое решение может быть принято.

Разрешение на применение государством-участником таможенного союза более низкой ставки может быть выдано в случае острого дефицита товара, если это необходимо для удовлетворения социально значимых потребностей населения или потребностей развития производства при невозможности их удовлетворения за счет производства в других государствах-участниках таможенного союза.

Применение более высокой ставки возможно при условии, если такая мера является необходимым условием для развития отрасли экономики государства-участника таможенного союза.

Протокол содержит правила иные, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации.

В части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. N 5003-1 "О таможенном тарифе" предусматривается, что ставки ввозных таможенных пошлин определяются Правительством Российской Федерации. Однако Протокол в соответствии с положением пункта 1 статьи 4 предусматривает передачу Комиссии таможенного союза части полномочий Российской Федерации в принятии решения о применении более высокой или более низкой ставки ввозной таможенной пошлины по сравнению со ставкой Единого таможенного тарифа одной из Сторон в отношении товара, происходящего из третьих стран.

Таким образом, Протокол подлежит ратификации в силу подпунктов "а" и "д" пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации".

Реализация Протокола не потребует увеличения расходной части федерального бюджета.

В соответствии со статьей 2 Протокола о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 г. решение о вступлении в силу Протокола принимается высшим органом таможенного союза.